Вчера в Днепропетровске Юрий Ехануров (см. стр. 1) заявил о справедливости критики депутатов в адрес проекта бюджета и необходимости существенной его корректировки. Премьер призвал экономистов провести анализ состояния украинской экономики без привлечения к работе чиновников. Не ожидая приглашения премьера, депутаты и эксперты всю текущую неделю работали над «усовершенствованием» главного финансового документа страны.
О слабых местах представленного проекта госбюджета-2006, в частности о некорректных макроэкономических показателях, на основании которых был построен проект госбюджета-2006, «ЭИ» уже писали раньше (см. №234). Эксперты, проанализировав по инициативе бюджетного комитета ВР правительственный проект госбюджета-2006, пришли к аналогичному выводу — показатели роста ВВП в 2006 г. в размере 7% недостижимы. По подсчетам директора Института экономических исследований и политических консультаций (ИЭИПК) Игоря Бураковского рост ВВП Украины в следующем году составит только 4,4%, а инфляция аж 9,6% (прогноз правительства — 8,7%. — Ред.).
По подсчетам ИЭИПК, в абсолютных показателях разница между «правительственным» и экспертным объемом ВВП может составить более 20 млрд. грн. Правда, остается надежда, что после того, как Юлию Тимошенко попросили из Кабмина, бюджетом займется правительство Юрия Еханурова и документ подкорректируют. Но пока другого проекта нет.
Разница в прогнозах — явление частое и у более развитых стран, чем Украина, например, в США. Правда там, как правило, спор идет вокруг долей процента ВВП. У нас разница поболе.
На вопрос «ЭИ», почему возникли разногласия в прогнозах и какие использовались методики, г-н Бураковский ответил, что «методика определения экономического прогноза проста, но, в отличие от экономистов, работающих в правительстве, эксперты ИЭИПК работают вне политики». Как им удается «быть вне политики», г-н Бураковский не уточнил.
Резкие различия в прогнозах роста ВВП случаются в Украине не в первый раз. Правда, в предыдущие годы Кабмин старался занижать прогнозы роста ВВП, а если они по ходу превышались, вносил в бюджет изменения. За такие «хитрости» нынешний министр финансов Виктор Пинзеник, а тогда главный оппозиционный экономист, обвинял правительство в «сокрытии доходов госбюджета». Но если в прошлом году, когда рост ВВП превысил показатели, заложенные в бюджете, правительство Виктора Януковича направило «лишние» деньги на повышение пенсий, то в следующем году пенсии, по мнению эксперта, придется резать.
Аналитики Всемирного банка солидарны с г-ном Бураковским в критике прогнозов Минфина. Вице-президент ВБ по региону Европы и Средней Азии Шигео Катцу назвал ожидаемый рост на 2006 г. на уровне 5%.
Один из экономистов ВБ в разговоре с корреспондентом «ЭИ» назвал макроэкономические данные правительства «слишком оптимистическими». По его мнению, «резкий рост минимальных пенсий и зарплат может оказать пагубное воздействие на выполнение расходной части бюджета. Денег попросту может не хватить». Впрочем, сейчас, когда проект госбюджета-2006 находится на рассмотрении в бюджетном комитете Верховной Рады, существует возможность доработать документ, исходя из более реалистичных макропрогнозов. По словам источника «ЭИ» в бюджетном комитете ВР, всю текущую неделю рабочие группы уточняли показатели доходной и расходной частей бюджета. По прогнозам источника, в проект планируется внести 5-6 тыс. правок.
Кроме завышенных темпов роста ВВП и заниженной инфляции в проекте госбюджета-2006 заложен, по мнению г-на Бураковского, слишком высокий прогноз привлечения инвестиций — $2,6 млрд. Главной проблемой на пути инвесторов, по мнению специалистов ИЭИПК, останутся политические риски, связанные с предстоящими парламентскими выборами и вступлением в силу политреформы. Неприятности ожидают Украину и в торговле. Рост импорта в 2,5 раза превысит рост экспорта, что впервые за многие годы приведет к негативному сальдо внешней торговли (этот факт наряду с невысоким объемом прямых иностранных инвестиций, может привести к девальвации гривни. — Ред.). Едва ли не единственным приятным моментом в следующем году, по мнению экспертов ИЭИПК, станет увеличение внутреннего спроса. Рост доходов населения продолжится, что вызовет рост потребления. Производителям услуг и продуктов питания остается только не зевать и оперативно удовлетворять запросы разбогатевшего населения.