До проведения первого заседания Рады VI действующее правительство будет выполнять свои обязанности в полном объеме, сообщил «і» судья КС в отставке Николай Савенко
До проведения первого заседания Рады VI действующее правительство будет выполнять свои обязанности в полном объеме, сообщил «і» судья КС в отставке Николай Савенко.
«Конституция не допускает ситуации, когда страна может остаться без правительства. После того как народные депутаты примут присягу и начнут первое заседание, тогда премьер и сделает заявление о сложении полномочий правительства. И эта Рада примет решение о выполнении полномочий Кабмином до формирования нового. И после этого все члены правительства получат статус и. о.»,— подчеркнул господин Савенко. Он убежден, что приставка «и. о.» не ограничивает влияние правительства: «Приставка просто подчеркивает, что речь идет действительно о временном правительстве».
Но по мнению советника президента Степана Гавриша, статус и. о. налагает определенные ограничения на деятельность Кабмина. «Во-первых, ему нельзя принимать и подписывать любые стратегические документы. Хотя это прямо в Конституции не закреплено, естьеще международное право: ни одно правительство другой страны не будет подписывать договоры с временным правительством. Во-вторых, временное правительство не можетпринимать решения о бюджете. В-третьих, такое правительство не может быть субъектом законотворчества»,— заявил «і» господин Гавриш. Он напомнил и про закон о Кабмине, легитимность которого ставит под сомнение президент Виктор Ющенко: «Все зависит от того, каким будет новое правительство. Если его сформируют БЮТ и «Наша Украина — Народная самооборона» (НУНСО), то конфликта между Кабмином и президентом не будет. Будет заключен политический договор, в котором четко будут расписаны функцииглавы государства и премьер-министра. Возможно, эти положения войдут в договор, который будет предшествовать коалиционному договору. А возможно, они будут внесеныпрямо в коалиционный договор». Если же правительство без НУНСО возглавит Виктор Янукович, следует ожидать новой волны противостояния, подчеркнул советник президента. «Возможно и третье правительство — договорное, на основании коалиции НУНСО и регионалов. Но сложно представить, что она может возникнуть. Ведь эти выборы последние, которые могут мобилизовать электорат вокруг президента страны»,— резюмировал Степан Гавриш.
В проблему формирования новой коалиции и Кабмина упирается и конституционная реформа. Сейчас в секретариате президента ожидают новое правительство, а у главы государства до сих пор нет четкого мнения, какой должна быть Национальная конституционная комиссия. Поэтому не стоит ожидать от Виктора Ющенко до конца октября четких реляций о внесении изменений в Основной закон — его юристы ещеспорят по этому поводу.
Согласно ст. 115 Конституции, Кабмин слагает полномочия перед новоизбранной Радой. В законе «О Кабинете министров», до сих пор не подписанном ни президентом, ни спикером Рады, прописана процедура сложения полномочий: «Заявление о сложении полномочий Кабмина подается премьер-министром или лицом, исполняющим его полномочия, и оглашается на первом заседании новоизбранной Верховной Рады».