Проект Налогового кодекса утратил свою привлекательность для местных властей
В тот момент, когда правительство решило отказаться от налога на недвижимость в проекте Налогового кодекса, документ утратил свою привлекательность для местных властей.
В большинстве стран именно этот налог является ключевым для местных бюджетов, подчеркивает старший аналитик по фискальным вопросам «Проекта реформ местных бюджетов» Ассоциации городов Артем Рудик. В остальном, по оценке эксперта, глава о местных налогах и сборах разработанного Министерством финансов проекта Налогового кодекса соответствует международной практике. Вчера эту главу обсуждали в ходе очередного круглого стола в Минфине.
В качестве компенсации авторы кодекса предлагают ввести ряд других налогов — туристический сбор (который, в отличие от курортного, будет общеукраинским), сбор за размещение объектов игрального бизнеса и строительный сбор (на замену действующей системы оплаты на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов). Кроме того, чиновники Минфина намерены ликвидировать неэффективные местные сборы (за участие в бегах на ипподроме, за выигрыш на бегах и на ипподроме, за выдачу ордера на квартиру, за право на проведение конкурсной распродажи и лотерей). Некоторые налоги планируется заменить другими. Вместо рыночного сбора будет налог на торговые места на рынке, вместо сбора за парковку автотранспорта — налог на специально отведенные места для парковки транспортного средства.
«Все это — мышиная возня»,— комментирует «і» нормативные идеи Минфина экс-министр финансов Виктор Пинзеник. По его убеждению, в проекте налогового кодекса не решены две ключевые задачи — децентрализация местных бюджетов и внедрение налога на недвижимость, в результате чего документ теряет смысл.
Не в восторге от проекта кодекса и градоначальники. К примеру, мэр Борисполя Анатолий Федорчук хотел бы, чтобы часть налога на прибыль субъектов хозяйствования оставалась на местах (такую идею рассматривали в Минфине.— Авт.). «За 7 месяцев поступления по этому налогу в городе составили 45 млн. грн. Нам бы хватило и 10% от этой суммы»,— говорит он. Еще одна просьба — налог на доходы физических лиц (основной источник поступлений местных бюджетов.— Авт.) начислять по месту регистрации физических лиц. По словам мэра Борисполя, около 30% населения его города работает в Киеве, отдавая налог на физлиц в бюджет столицы.
Кроме того, многочисленные предложения внести в раздел «Местные налоги и сборы» земельный налог авторы законопроекта не приняли, решив оставить этот налог общегосударственным. По словам начальника департамента Государственной налоговой администрации по местным налогам и сборам Оксаны Петрученко, земельное законодательство не позволяет совершить такую реформу. Такой аргумент вызвал бурю негодования со стороны представителей Ассоциации городов.