Владимир Семиноженко, глава «Украинского форума», полагает, что главная причина политического кризиса — неумение политиков консолидировать общество
Владимир Семиноженко, глава «Украинского форума», полагает, что главная причина политического кризиса — неумение политиков консолидировать общество
Вопрос: Не считаете ли вы, что в затянувшемся кризисе виновна парламентско-президентская форма правления?
Ответ: Какой угодно Основной закон окажется несовершенным, если его не соблюдать. Поэтому делать выводы о недееспособности парламентско-президентской формы правления явно преждевременно. Для государств со слабыми демократическими традициями определяющим оказывается политический контекст, а не собственно институциональные правила. Украинская Конституция создавалась по европейским образцам, в первую очередь — французскому, где полупрезидентская модель функционирует весьма успешно.
В: Франция — страна с глубокими демократическими традициями.
О:Это государство совсем недавно переживало далеко не лучшие времена. Безработица, спад производства, угасание евроинтеграционного импульса, этнический раскол. Вспомните парижские события 2005 г. и ответное возрастание популярности праворадикальных, националистических идей. Еще один момент сходства — недавние президентские выборы, когда голоса избирателей распределились почти 50 на 50, а политики заговорили о пересмотре конституции с целью придания веса парламенту. Но сегодня там вместо кризиса мы видим солидарность всех ветвей власти.
В: Но у новоизбранного президента Франции Николя Саркози есть большинство в парламенте, а у Виктора Ющенко его нет.
О:По сути французы просто еще раз проголосовали за курс преобразований, предложенный правым президентом. При этом один из ключевых постов в правительстве — с подачи Саркози — занял социалист Бернар Кушнер. Причем не по принципу партийных квот, который у нас попросту маскирует кулуарные договоренности, а на основании его опыта. У французской власти и оппозиции общие цели — наполнение социальных пакетов, снижение уровня безработицы, обеспечение роста экономики, возможноготолько при ее переводе на инновационный путь развития. В своей первой речи французский премьер Франсуа Фийон назвал главные стратегические цели: модернизацию социальной сферы и всестороннюю поддержку интеллектуальных и научных преимуществ. Планируется довести показатель только бюджетных отчислений на науку до 3% от ВВП. Длясравнения: в Украине — это всего 0,4% от ВВП, существенно меньшего по объему. А на образование во Франции выделяется 25% бюджета! Создано Национальное агентство по науке, которое курирует весь цикл научно-технологических проектов, а также специальные сети, объединяющие государственные научные и образовательные учреждения с частными предприятиями. Это позволяет сократить путь новых технологий от разработки к промышленному воплощению. Если подытожить: именно наука и образование являютсяфундаментом наукоемкой индустрии, которая способна обеспечить запас прочности экономике в целом и сгладить материальное неравенство.
В: Почему же у нас не сработала инновационно-инвестиционная ориентация правительства?
О:Потому что вся энергия ушла на выяснение отношений между президентской и премьерской командами. Не было принято ни одного стратегического решения. Это касается как перспектив развития отдельных отраслей, так и программы деятельности правительства в целом.
В: Есть устоявшееся мнение, что мы просто не готовы к реформам в своем стремлении к стабильности, на чем спекулируют многие политики.
О:Как показывают социсследования, людям нужны не столько лозунги, сколько рациональные пояснения политиков о том, куда они поведут страну. И при наличии четких целей экономических преобразований избиратели готовы временно мириться даже с таким повышением тарифов в ЖКХ. Но сформировать адекватное предложение практически некому.
В: Требуется новая политическая сила?
О:Да, но вряд ли партия и точно не в нынешней острой предвыборной ситуации. Три последних электоральных цикла привели к схлопыванию партийного пространства —мегапроекты практически не оставляют места для политических новаций. Но это не значит, что ниши нет. Огромное количество людей, не видя альтернативы парламентскимпартиям, все равно хотят быть активными субъектами политической жизни. Поэтому эту нишу займут общественные движения и инициативы. Возможно, предложения программного характера будут озвучены не партийными лидерами, а гражданскими активистами. Если украинской экономике требуется структурная модернизация, то политике — новый формат общественного участия.
Владимир Петрович Семиноженко родился 9 июня 1950 г. в Киеве. В 1972 г. окончил физико-технический факультет Харьковского госуниверситета. В 1972 г. защитил кандидатскую диссертацию, в 1984 г. — докторскую. 1985 г. — руководитель научно-технологического комплекса «Институт монокристаллов» НАНУ. 1992 г. — академик, член президиума НАНУ. 1996-1998 гг. — глава Министерства по делам науки и технологии. 1998-2000 гг. — председатель межгосударственного комитета по научно-техническому развитию стран СНГ. Депутат ВРII-IV созывов. 1999 г., 2001-2002 гг. — вице-премьер. Один из основателей Партии регионов, 2001-2003 гг. — ее глава. 2003-2005 гг. — советник президента, 2006 г. — советник премьер-министра.
Беседовала Марина Богатырева