Правительство приступило к разработке госбюджета на 2008 г.
Об этом «і» сообщил источник в Минфине. Базу для разработки — бюджетную декларацию — правительство одобрило еще в марте, однако так и не направило его на утверждение парламента, как того требует Бюджетный кодекс. Срок истек 15 мая. Тем самым коалиция признает несостоятельность Рады, делает вывод первый замглавы бюджетного комитета парламента Павел Жебривский («Наша Украина»).
Впрочем, по мнению председателя экономического комитета Верховной Рады Владимира Заплатинского, задержка со стороны правительства обусловлена законодательным бездействием президента. По его словам, после того, как Виктор Ющенко подпишет ряд других экономических законов (поправки к бюджету-2007, законы «О Фонде госимущества» и, после принятия в целом, об «Об акционерных обществах»), правительство внесет бюджетную декларацию в Раду. В противном случае, «пусть бы и вразрез с законодательством, декларацию можно утвердить отдельным постановлением Рады», считает депутат.
Напомним, что год назад своевременное принятие бюджетной декларации-2007 правительства Юрия Еханурова также сорвалось. Парламент не смог начать работу из-за разногласий вокруг создания правительственной коалиции.
Что касается содержательной части бюджета, то, как сообщил господин Заплатинский, проект бюджета на следующий год готовится как социально ориентированный. Рост ВВП, по его словам, будет предложен на уровне не менее 9,5-10% (6,5% — до конца этого года). «Экономика научится работать без власти. Из-за политического кризиса правительству не до экономики. Вот оттуда и развитие»,— говорит депутат.
Основные направления деятельности, которые должны быть учтены при формировании бюджетного документа на 2008 г., — структурное реформирование основных отраслей экономики и сфер деятельности, усиление инновационного направления в развитии экономики и преодоление технического отставания.
Еще одним приоритетом, по словам господина Заплатинского, станет формирование благоприятного инвестиционного климата. Предварительный прогноз роста инвестиций в бюджетной декларации предусмотрен на уровне 60-65% по сравнению с этим годом, что, по словам председателя экономического комитета, обеспечит и ускорение роста ВВП. Директор центра содействия иностранному инвестированию Игорь Заглада такой прогноз считает сверхоптимистичным. «Среднестатистические данные роста инвестиций по отношению к прошлому году не позволяют делать такие выводы. Если разрешится политический кризис, заработает рынок земли, о таких данных можно будет говорить»,— полагает эксперт.
Бюджетный дефицит предполагается покрывать за счет приватизации. «Я вообще сторонник поскорее завершить большую приватизацию. В следующем году мы сократим список гособъектов, запрещенных к продаже, а средства от их продажи направим на покрытие бюджетного дефицита»,— отмечает Владимир Заплатинский.
Покрывать дефицит за счет заимствований, по предварительным планам, правительство не намерено. Хотя и не исключает, что занимать все же придется. Во всяком случае, среди основных задач бюджетной политики на 2008 г. — удержать объем государственной задолженности по отношению к ВВП на уровне не выше, чем в 2007 г. С учетом экономического роста и частичного погашения старых долгов, это допускает новые займы.
В налоговой политике ключевыми направлениями выделено поэтапное снижение налоговой нагрузки, в том числе снижение ставки налога на добавленную стоимость и налога на прибыль предприятий, а также налоговая амнистия. Впрочем, не факт, что этому суждено сбыться. Все эти параметры заложены в проекте Налогового кодекса, который по-прежнему не внесен в парламент. Очевидно, бюджет придется разрабатывать на основе действующей налоговой базы.