Прошло лишь два месяца 2007 года, а в стране уже обнажились бюджетные проблемы.
Вчера Кабинет министров утвердил проект поправок к госбюджету, которые предусматривают увеличение социальных расходов — минимальной зарплаты и минимальной пенсии. Это удовольствие будет стоить казне примерно 7 млрд. грн. Проблема, собственно, в том, что доходы увеличены только на 5 млрд. грн. Таким образом, предельный размер дефицита госбюджета будет увеличен на 2 млрд. грн. За счет чего его финансировать — грандиозных приватизационных сделок либо новых дополнительных займов, пока непонятно.
По иронии судьбы, точно такого же размера дефицит обнаружился в столичном бюджете. Во всяком случае, так заявил первый-вице премьер Николай Азаров. Киевские же власти говорят, что столичный бюджет выполняется нормально, правда, денег на инвестиции не хватает — поскольку в этом году Киев поделится с госбюджетом суммой как раз на 2 млрд. грн. больше, чем в 2006 г. Учитывая увеличение дефицита самого госбюджета, шансы на послабление дани от столицы нулевые.
Кабмин решил увеличить минимальные зарплату и пенсию, а также прожиточный минимум. Соответствующий проект поправок к бюджету вчера утвердило правительство. Как сообщил первый вице-премьер Николай Азаров, предусматривается повышение минимальной зарплаты с 1 апреля до 420 грн./мес., с 1 июля — до 440 грн., с 1 октября — до 460 грн. В целом, по подсчетам Минфина, средняя зарплата учителей и врачей вырастет почти на 200 грн. в месяц. «Мало кто получает зарплаты или пенсии на минимальном уровне, реальное повышение большинству граждан будет больше,— уточнил Азаров.— Также будет уменьшена дифференциация между средней по экономике зарплатой и средней в бюджетной сфере». Цена вопроса — 3,4 млрд. грн.
С 1 апреля будет повышаться и минимальная пенсия. Она станет на 1% больше, чем размер прожиточного минимума для нетрудоспособных, тогда как до сих пор эти два показателя были равны. К октябрю она составит 415 грн. Это обойдется бюджету в дополнительные 2,6 млрд. грн. Еще 200 млн. грн. пойдут на развитие регионов, 300 млн. грн. — на финансирование личного состава МВД.
Для обеспечения всех этих выплат Кабмин предлагает увеличить расходную часть бюджета на 7,1 млрд. грн., доходную — на 5 млрд. грн. Причем увеличивать фискальное давление на экономику правительство не предлагает. По словам господина Азарова, в связи с более успешным ростом ВВП, промышленности и поступлений в госбюджет в начале этого года от налога на прибыль государство рассчитывает получить дополнительно на 1,2 млрд. грн. больше, чем запланировано в действующем госбюджете, а от НДС на импорт — на 3,2 млрд. грн.
Однако одного лишь ускорения роста экономики будет недостаточно. Согласно законопроекту, на 2,1 млрд. грн. будет увеличен предельный размер дефицита госбюджета, который составит 18,3 млрд. грн. (или 3,1% от ВВП). Чем именно будет финансироваться расширенный дефицит, господин Азаров не уточнил. Напомним, что существуют лишь два источника финансирования дефицита — поступления от приватизации и государственные заимствования.
В секретариате президента не согласны с таким способом увеличения социальных стандартов (ранее Виктор Ющенко зарегистрировал схожий законопроект). Как сообщил вчера первый заместитель главы секретариата, представитель президента в Кабмине Арсений Яценюк, увеличение дефицита бюджета спровоцирует виток инфляции. «Недопустимо финансирование за счет дефицита государственного бюджета. Уже сейчас секретариат предлагает дополнительные источники. Одним из них является прибыльный налог с граждан»,— заявил господин Яценюк. Он надеется, что в Раде президентский и правительственный законопроекты будут объединены.