Осенью страна наконец-то сможет получить новый Уголовно-процессуальный кодекс. До сих пор Украина «живет» по Кодексу 1961 г., который, как утверждают эксперты, не защищает права человека. Новый кодекс «заберет» у прокуратуры право расследования уголовных дел, запретит «органам» задерживать человека без решения суда более чем на три часа и введет должность следственного судьи. В Украине даже может появиться суд присяжных — лет через десять.
«Там, где в Кодексе употребляются слова «обвиняемый» или «осужденный» — поставьте свою фамилию и посмотрите, подходят ли вам такие нормы», — как уверяет председатель парламентского комитета по правовому обеспечению правоохранительной деятельности Владимир Мойсик, именно таким принципом руководствовался его комитет при подготовке ко второму чтению проекта Уголовно-процессуального кодекса Украины. Результат налицо – новый кодекс получился «демократический» и «направленный на защиту прав человека». Ныне действующий же кодекс, принятый еще в 1961 г., г-н Мойсик назвал «репрессивным» и «сталинским».
Главное новшество Кодекса — лишение прокуратуры функции расследования уголовных дел. Правда, теперь только прокурор сможет возбуждать уголовные дела, привлекать лицо в качестве обвиняемого и предъявлять ему обвинение, составлять вывод и передавать дело в суд. Сама Генпрокуратура в целом закон поддерживающая, от такого «подарка» не в восторге. По словам заместителя генпрокурора Виктора Кудрявцева, из 9 тыс. сотрудников прокуратуры следователей — только 17%. «Приблизительный подсчет показывает, что работнику прокуратуры, который будет проводить наблюдение за досудебным следствием, надо будет подготовить за год более 50-ти обвинительных заключений и постановлений о направлении дел в суд», — подчеркнул он. По мнению г-на Кудрявцева, увеличение количества сотрудников прокуратуры решит проблему лишь частично, поскольку «никак не уменьшит нагрузку и ответственность руководителя соответствующей прокуратуры».
В свою очередь, милиция не в восторге от того, что ей планируется передать расследование ряда преступлений (бандитизма, изнасилования и преднамеренного убийства). «Предлагается увеличить нагрузку на следователей органов внутренних дел на 10 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, расследование которых требует значительного времени и усилий», — посетовал замминистра внутренних дел Михаил Вербенский.
Устраняет проект Кодекса и «вольную трактовку» 29-й статьи Конституции, предусматривающей, что человека нельзя задержать более чем на 72 часа без соответствующего решения суда. По словам главы комитета, отечественные «правоохранители» нередко держат людей по трое суток «просто так». Согласно законопроекту, «продержать» человека без разрешения суда можно будет не более трех часов. А задержать лицо на основании показаний очевидцев преступления — только «по горячим следам». «Если очевидцы преступления указывают на преступника через три года, это не может быть основанием для задержания никого — ни Колесникова, ни Ризака», — подчеркнул г-н Мойсик.
Наконец, предполагается внедрить доселе неведомую украинскому судопроизводству должность следственного судьи. По словам Владимира Мойсика, его целью будет «обеспечение прав и свобод граждан в стадии досудебного следствия», а назначаться на эту должность будут судьи местных судов по приказу их председателей. Документ даже предусматривает появление в Украине суда присяжных — но только с 1 января 2014 г. Аргументация главы комитета железная: «Мы его не хотим. Я откровенный противник такого суда». Депутаты должны рассматривать проект Кодекса 7 июля. Но, как признается сам г-н Мойсик, на рассмотрение нужен целый день, а такую роскошь в последнюю неделю сессии парламент себе позволить не сможет. Поэтому голосование по документу состоится лишь осенью. Тем временем документ переведут на английский язык — чтобы дать его почитать зарубежным экспертам.