Кабмин поручил ГНАУ и Минфину предоставить НАК «Нефтегаз Украины» рассрочку по уплате налоговых обязательств на год
Кабинет министров поручил Государственной налоговой администрации (ГНАУ) и Министерству финансов предоставить НАК «Нефтегаз Украины» рассрочку по уплате налоговых обязательств на 12 месяцев
Таким образом, нефтегазовый монополист получил разрешение выплачивать все свои налоговые обязательства, возникшие во второй половине этого года, в любое время в течение года.
Соответствующее постановление Кабмина (№951 от 18 июля), которым утвержден финплан «Нефтегаза Украины» и его дочерних структур, было опубликовано вчера. Согласно документу, льгота в виде рассрочки уплаты всех налоговых обязательств будет распространяться на «Нефтегаз» как отдельное юридическое лицо, на его дочерние компании и предприятия, а также на акционерные общества, контрольные пакеты акций которых имеет НАК.
В свое время, разрабатывая проект бюджета-2007, Кабмин намеревался уменьшить налоговые нагрузки на НАК, однако в итоге ограничился снижением отчислений прибыли всех госкомпаний с 50% (норматив былвведен правительством Юлии Тимошенко) до 15%, как было раньше.
Как сообщил «i» источник в НАК, начиная с 2005 г. было решено изымать у «Нефтегаза» значительно больше средств, чем до того. В 2005 г. было изъято через налоги и рентные платежи 11,3 млрд. грн. — почти вдвое больше, чем в 2004 г. Доля налогов в обороте компании достигла 20,3%, а прежде она составляла 11,6%.
В результате НАК не смогла сделать почти половину плановых инвестиций в развитие (разведку и добычу газа, а также строительство новых транспортных мощностей). В 2006 г. налоговая нагрузка на НАК «Нефтегаз», по решению правительства Юрия Еханурова, выросла еще на 200 млн. (до 11,5 млрд. грн.). По итогам года это составило около 24% оборота (валового дохода) компании.
По подсчетам самой НАК, сумма ее налогов, рентных платежей и оборотных средств больше, чем ежегодно перечисляютв госбюджет все предприятия черной и цветной металлургии, а также химической отрасли, нефтепереработки и транспорта (включая «Укрзалізницю»). Но, в отличие от предприятий ГМК и химпрома, НДС подразделениям «Нефтегаза» не возмещают.
Монополист был вынужден привлечь внешние кредиты. За 2005 г. консолидированный кредитный портфель компании увеличился на 4,3 млрд. грн. и составил 9,186 млрд. грн. В 2006 г. соотношение между консолидированной кредитной задолженностью компании и ее собственным капиталом увеличилось до критического по международным стандартам уровня — 26,8% (в 2004 г. — 13,3%). Финансовое состояние компании ухудшилось и после того, как контроль за поставками газа на внутреннем рынке для промышленных предприятий получило украинско-российское СП «УкрГаз-Энерго». А «Нефтегазу» осталась почти нерентабельная поставка газа населению, ЖКХ и бюджетному сектору, а также транспортировка транзитного газа. В 2005-2006 гг. финансирование плановых инвестиционных программ НАК составилоне более 57-58% (в 2004-м было около 62,2%).
Бюджет-2007 предусматривает очередное увеличение нагрузки на «Нефтегаз» за счет повышения рентных ставок на 2,07 млрд. грн. Это, какотмечают в НАК, делает добычу украинского газа и нефти почти нерентабельными. В целом нагрузка на монополиста выросла до 14,1 млрд. грн.
Как заявил «i» глава пресс-службы Минтопэнерго Константин Бородин, «не может не радовать, что правительство перешло от слов к делу». По его словам, у компании накопилась масса проблем и у Кабминане было иного выхода, кроме как дать налоговую отсрочку «Нефтегазу». В частности, многие обязательства по полученным в 2005-2006 гг. кредитам приходятся на 2008-2009 гг., и погашать их из собственных оборотных средств НАК без помощи государства, по словам господина Бородина, будет крайне сложно. Кроме того, согласно решению Кабмина, сейчас «Нефтегаз Украины» активно занят накоплением стратегических запасов газа в украинских подземных газохранилищах, для чего компании также потребуются немалыесредства.
Экс-министр экономики Сергей Терехин напоминает, что в законодательстве есть перечень обстоятельств, которые могут быть основанием для налоговой рассрочки. В первую очередь это угроза банкротства. «Но весь казус в том, что согласно бюджету-2007 эти нормы временно отменены,— говорит господин Терехин. — Таким образом,авторы постановления могут подставить НАК под ст. 212 УК — уклонение от уплаты налогов».