Сегодня правительственный комитет по вопросам экономической политики и европейской интеграции рассмотрит проект поправок к закону «О потребительской кооперации», разработанный Министерством экономики совместно с Центральным союзом потребительских обществ Украины (Укоопсоюзом).
Изменения в закон (принят еще в 1992 г.) должныпривести его в соответствие с другим законом — «О кооперации». Поправки затронут 87 тыс. работников и 900 тыс. членов потребительских кооперативов, проживающих преимущественно в сельской местности.
Документ предусматривает создание неделимого фонда, который в случае ликвидации потребительского общества или союза будет передаваться другим объединениям кооператоров. Та часть вносов членов потребительского общества, из которой будет сформирован неделимый фонд, возвращаться не будет. Кпримеру, в Швеции неделимый фонд, который передается другому потребительскому обществу, образуют все основные средства производства.
Кооператоры не протестуют против этой нормы. «В случае ликвидации потребительского общества часто люди остаются без обслуживания. А теперь неделимая часть будет оставаться. В момент ликвидации потребительского общества эта часть по решению его высшего органа будет передаваться другому потребительскому обществу с указанием целей, на которые она будет использоваться»,— рассказал «i» начальник управления организационно-кооперативной работы Укоопсоюза Александр Васько.
В то же время потребительские общества протестуют против положений законопроекта, которые признают кооперативы неприбыльными организациями. Министерство юстиции настояло на том, чтобы из закона были изъяты положения, по которым доход потребительских обществ направляется на кооперативные выплаты и выплаты по паям членам потребительских обществ, хотя первоначально этих поправок в законопроекте не было. Минюст мотивировал свою позицию тем, что согласно Хозяйственному и Гражданскому кодексам потребительские союзы не являются предпринимательскими организациями. Да и по закону о потребительских кооперативах они создаются для совместного ведения хозяйства. А Минфин и ГНА, наоборот, хотели удалить из закона положения, по которым потребительские общества и союзы не являются предпринимательскими организациями.
По словам господина Васько, изъятиеиз закона права членов потребительских союзов получать кооперативные выплаты и выплаты по паям снизит их заинтересованность в работе кооператива. «Мы хотим выплачивать паевикам разницу между себестоимостью и рыночной стоимостью продаваемой продукции. Если примут изменения, если кооперативные выплаты и выплаты на паи убрать, какова будет заинтересованность людей содержать магазин на свои паевые взносы? Зачем им давать деньги, чтобы покупать товар, если им ничего не возвращается? Онимогут купить у частника то же самое за те же деньги»,— говорит он.
При этом эксперт ссылается на международную практику. По словам Александра Васько, возможность потребсоюзов получать кооперативные выплаты и выплаты по паям предусмотрена в регламенте Европейского кооперативного общества и в Международном кооперативном альянсе.
Директор департамента регуляторной политики Министерства экономики Владимир Жовтуха не исключает, что в связи с несогласием Укоопсоюза с положениями законопроекта его могут вернуть на доработку.