С 2008 г. местные власти начнут получать в распоряжение часть доходов государственного бюджета по налогу на прибыль предприятий. Как сообщила «i» замминистра финансов Татьяна Ефименко, такая норма заложена в Концепции реформирования местных бюджетов, утвержденной в конце прошлой недели Кабмином, а также в проекте нового Бюджетного кодекса, который поступит на рассмотрение парламента в ближайшее время.
Минфин обещает, что уже со следующего года в регионы будут возвращать от 5% до 15% сборов от налога на прибыль предприятий, то есть не менее 4-5 млрд. грн. Это, по словам госпожи Ефименко, приведет к более справедливому распределению доходов госказны между территориями. Регионы, где бизнес-активность предприятий выше, получат больше денег, а дотационные, как следствие, могут стать беднее. «Сегодня в стране всего 694 местных бюджета, с которыми Минфин имеет прямые взаимоотношения. Отношения заключаются либо в изъятии денег в центральный бюджет, либо в дотировании местных бюджетов за счет доходов других. Только 44 местных бюджета — доноры, подавляющее большинство регионов получают дотации»,— отмечает замминистра финансов.
По ее словам, «разница в минимальной и максимальной бюджетной обеспеченности местных расходов, идущих на финансирование образования, здравоохранения и т.п., между разными территориями по всей Украине» составляет 1,7 раза. «Новая система позволит ввести более справедливую систему распределения денег, так как она будет стимулировать местные власти прилагать все силы для развития бизнеса на своих территориях»,— уверена госпожа Ефименко.
Представители местных властей, опрошенные «і», одобряют инициативы Минфина и не считают, что в результате подобных новаций дотационные регионы станут беднее. В частности, по словам Веры Ульянченко, губернатора Киевской области, где большинство местных бюджетов субсидируются из госказны, «на самом деле в разрезе областей в целом по нашей стране нет бедных регионов, просто теперь местные власти вынуждены активно развивать бизнес на своих территориях». А мэр Донецка Александр Лукьянченко считает, что его город слишком много своих доходов «отчисляет в центр» в течение последних лет, из-за чего местные власти до сих пор не могут завершить, в частности, строительство городского метрополитена. «Мы — за честные условия,— говорит мэр Донецка.— Если где-то бизнес активнее, а люди работают эффективнее и больше, они имеют право, чтобы за счет бюджета их города строились лучшие дороги, метрополитен и закупался более качественный транспорт». По словам господина Лукьянченко, Донецк отдает в центр от 24% до 40% своих доходов, что составляет не менее 400 млн. грн. в год, тогда как «многие другие регионы даже не чешутся, зная, что центр все равно компенсирует их убыточность».
В этом году города-доноры отдадут госбюджету почти 4 млрд. грн. Лидером среди них традиционно является Киев, поскольку большинство украинских компаний зарегистрированы именно в столице, где и платят основные налоги.