25 мая председатель ГНАУ Александр Киреев поведал журналистам о свежих кнутах и пряниках, заготовленных его ведомством для клиентов. Среди репрессивных планов — отслеживание «уклонистов» не по доходам, а по расходам и борьба с дроблением среднего бизнеса на мелкие ЧП. Пряников больше: облегченное возмещение экспортного НДС предприятиям, не замеченным в минимизации налоговых обязательств или участии в оффшорных схемах, отмена платы за лицензию для производителей алкоголя и сокращение налоговой милиции.
Начал г-н Киреев с болезненного вопроса о ликвидации налоговой милиции. Собственно никакой ликвидации, как выяснилось, не будет, зато численность налоговых милиционеров будет сокращена на треть — с 15 тыс. до 9 тыс. человек. Однако и с сокращением не все ясно. Часть милиционеров просто переведут работать в «гражданские» подразделения налоговой. В частности, в состав других департаментов ГНАУ переведут 2,5 тыс. доследственных проверяющих, фактически занимающихся аудитом, сократят преподавательский состав Академии ГНАУ в Ирпене и уменьшат численность охраны зданий ГНАУ (детальнее о реформе см. «ЭИ» № 167).
Оставшихся милиционеров объединят в налоговую разведку. Основной функцией разведчиков, по словам г-на Киреева, будет выявление «левых» расходов. «Необязательно, чтобы ты показывал свои доходы, — мы должны видеть твои расходы»,— подчеркнул г-н Киреев. Очевидно, глава ГНАУ запамятовал, что закон о косвенных методах, позволяющий налоговикам начислять налоги исходя из реальных расходов налогоплательщиков, еще не принят.
А вот в деле возмещения НДС налоговая решила пойти на послабления: экспортерам, не уличенным в минимизации налогов и не работающим с оффшорами, налог будет возмещаться без проверки факта его уплаты. Это же относится и к экспортерам, ожидающим возмещения НДС на сумму менее 100 тыс. грн.
Всем остальным придется доказывать, что НДС они действительно заплатили. По словам г-на Киреева, ГНАУ подготовила соответствующий проект изменений в законодательство. Однако налоговики на местах уже сейчас активно требуют подачи доказательств уплаты НДС. При этом они ссылаются насоответствующее решение Верховного суда (см. «ЭИ» № 167).
А вот производителям алкоголя ГНАУ даже поможет бороться с правительством, заложившим в бюджет-2005 повышение годовой платы за лицензию с 50 до 250 тыс. грн. «Большие производители подминают под себя весь разлив винодельческой продукции», — именно в этом видит причину повышения лицензионной платы г-н Киреев.
По его словам, ГНАУ уже направила письмо Виктору Ющенко, в котором предлагает вообще отменить эту плату, повысив «на несколько копеек» акцизный сбор. Не в восторге г-н Киреев и от идеи введения контрольно-учетных марок для спиртного.
А вот с многострадальным Налоговым кодексом пока «не складывается». Как признался Киреев, если «забить» в кодекс нынешнее несовершенное налоговое законодательство, то «мы сделаем любое, даже самое светлое правительство обреченным». Поэтому в ГНАУ решили для начала разработать «короткий кодекс», где будут прописаны лишь «права и обязанности сторон». Саму систему налогообложения будут совершенствовать «точечными изменениями налогового законодательства».
Слухи о возможной отставке председателя НБУ Владимира Стельмаха и своем назначении на этот пост г-н Киреев опроверг, а на вопрос, есть ли у него «налоговые» претензии к кому-нибудь из украинских олигархов, ответил довольно неожиданно: «ГНАУ — это обслуживание налогоплательщиков. Поэтому когда работник сервиса недоволен клиентом — это не совсем корректно. Клиент всегда прав». Интересно, это относится только к олигархам?