В пятницу, 13 мая, в столице Казахстана Астане состоялось 20-е заседание Группы высокого уровня (ГВУ) по формированию ЕЭП. В ходе переговоров украинская сторона отказалась подписывать еще два договора (на предыдущем, 19 заседании, эта судьба 13 договоров уже постигла. – Ред.). Планируется, что тексты оставшихся 15 договоров будут согласованы к 24 июня и уже 1 июля подписаны на саммите глав-государств СНГ.
В течение всей пятницы в Астане совещались ответственные переговорщики «четверки»: министр экономики Украины Сергей Терехин, министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, министр индустрии и торговли Казахстана Сауат Мынбаев и вице-премьер Беларуси Андрей Кобяков. Г-н Терехин, продолжив традицию прошлого заседания ГВУ, и на этот раз привез своим коллегам в Астану очередной «сюрприз». На сей раз представители Украины наотрез отказались подписывать еще два документа. Причем не только в этом году, но и вообще когда бы то ни было. Речь идет о ранее согласованных проектах договоров «О единых условиях транзита через территории государствучастников ЕЭП» и «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕЭП». Сам г-н Терехин по окончании переговоров прокомментировал случившееся так: «Украина зарезервировала (отказалась обсуждать. — Ред.) два соглашения из 16, потому что они не отвечают, по нашему мнению, идее зоны свободной торговли… Они подразумевают очень высокую степень интеграции». Однако, по словам главы Минпромэнерго РФ г-на Христенко, для остальных участников ЕЭП «работа продолжается по всем 29 документам. …Мы обязаны их подготовить и отчитаться перед президентами к 1 июля по всему пакету».
Впрочем, пресс-секретарь Минэкономики Елена Фальковская отметила, что украинская сторона настояла на включение в список первоочередных еще одного — тридцатого — договора «О торговле услугами между государствами-участниками ЕЭП». По мнению украинских экспертов, без этого соглашения невозможно создание полноценной зоны свободной торговли. В самом документе, текстом которого располагают «ЭИ» оговаривается, что «Стороны гарантируют неприменение мер внутреннегорегулирования и практики, создающих неоправданные барьеры в торговле услугами. В том числе Стороны исходят из того, что меры, относящиеся к квалификационным требованиям, процедурам и требованиям лицензирования, не должны создавать неоправданных барьеров во взаимной торговле услугами… В отношении поставки услуг… предоставляется режим наибольшего благоприятствования или национальный режим в зависимости от того, какой из этих режимов лучше (для покупателя услуг. — Авт.)». Подписание такого договора, по мнению экспертов, выгодно, прежде всего, строителям и перевозчикам, у них отпадает необходимость в повторном лицензировании. По мнению директора Института экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, «новое правительство наконец взяло единственно правильный и реальный курс — создание ЗСТ, под которым нужно понимать снятие вообще всех торговых ограничений без оговорок».