Об этом заявил «і» руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. По его словам, с точки зрения правильных политических технологий сначала необходимо сформировать общественную инициативу, для реализации которой будет определена инициативная группа. Впоследствии именно эта группа сформируется в общественную организацию или общественный орган при государственных структурах. А указ президента, считает господин Небоженко, создал организацию, о которой никто не подозревал до последней минуты. «Остается рассчитывать только на то, что политический долгожитель Иван Плющ (согласно указу возглавивший совет.— «і») найдет хорошее применение новому детищу президента. Ведь судьба непублично созданного общественного органа может быть весьма пессимистичной»,— подчеркнул политолог, добавив, что в ответ на создание совета общественности при президенте может возникнуть аналогичный консультативный орган при Кабмине. Виктор Небоженко полагает, что до 60% членов совета общественности при Викторе Ющенко составят люди из окружения господина Плюща и депутаты старых созывов.
Иван Плющ, на которого возложена обязанность по формированию совета общественности, отказался комментировать свое видение будущего нового совещательного органа при главе государства, сославшись на то, что он еще недостаточно вошел в курс дела.
Председатель парламентского комитета по вопросам правосудия Сергей Кивалов (Партия регионов) считает, что общественные советы не могут обладать какими-либо властными полномочиями, являясь исключительно консультативными органами. «Думаю, что данная инициатива президента — не более чем заигрывание с общественностью. У нас в последнее время модно стало образовывать различные общественные организации. Подобные структуры есть, например, при Центризбиркоме, МВД, СБУ. Однако кто допустит общественный совет при СБУ к секретным документам? Какие важные вопросы этот орган может решать?» — заявил «і» господин Кивалов. Член фракции «Нашей Украины», лидер движения «Европейская платформа для Украины» Николай Катеринчук считает, что благодаря этому совету общественности Виктор Ющенко может получить доступ к более широким слоям мнений. Назначение Ивана Плюща на пост председателя совета господин Катеринчук расценивает как положительный момент: «Плющ может объединить вокруг себя людей, которые смогли бы доносить идеи президента и непосредственно совета общественности до широких слоев населения. Думаю, что данная инициатива президента напрямую связана с подготовкой к досрочным выборам — либо парламентским, либо президентским».
Из указа следует, что совет общественности будет «содействовать реализации гражданами конституционного права принимать участие в управлении государственными делами» и «обеспечивать учет общественного мнения» при разработке актов и проектов законов главы государства. Решения совета имеют рекомендательный характер, но являются обязательными для рассмотрения всеми органами и службами, созданными при президенте. «Общественные советы обладают низким уровнем политических решений и высоким уровнем политической безответственности»,— резюмировал Виктор Небоженко.
Ранее указом №118/2007 Виктор Ющенко ликвидировал ряд консультативных, совещательных и прочих вспомогательных органов, большинство которых создал его предшественник Леонид Кучма: совет по вопросам выставочной деятельности, общественный совет экспертов по внутриполитическим вопросам, совет по вопросам информационной политики при президенте, государственный совет по вопросам пенсионной реформы, государственную комиссию по вопросам стратегии экономического и социального развития, межведомственную комиссию по вопросам усыновления иностранцами детей, которые являются гражданами Украины, антикризисный центр, национальный совет по стабильному развитию. Новый совет едва ли сможет заменить эти органы.