Приоритетными направлениями определены: строительство и реконструкция объектов, проведение работ по газификации, поставкам тепла, воды, водоотводу; строительство инженерных защитных сооружений, мероприятия по энергосбережению, укрепление берегов, покупка оборудования для объектов социально-культурного назначения. Финансируемые объекты должны содержать энергосберегающие технологии, соответствовать приоритетным направлениям региональных программ развития, а также быть введены в эксплуатацию в 2007-2009 гг.
По мнению эксперта Ассоциации городов Украины Зои Луценко, упомянутые критерии недостаточно конкретные. «Можно взять очень много объектов и подтасовать их под эти критерии. Нет конкретных требований распределения денег. Нет конкурсов, по которым будут распределяться деньги, нет независимого органа, который будет это определять»,— говорит она. По мнению госпожи Луценко, в перечни объектов, которые будут финансироваться по субвенциям из госбюджета, войдут объекты из планов социально-экономического развития, утверждаемых Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ и вице-премьером Владимиром Рыбаком.
Таким образом, государство, выделяя субвенции, само решает, куда пойдут деньги, сетует другой эксперт ассоциации Юрий Ганущак: «По некоторым субвенциям решения принимают главные распорядители госбюджета. Это у них называется «централизованные закупки». Минфин обманывает общественность, говоря, что объем местных бюджетов большой как никогда. В действительности решения принимаются не снизу, а сверху».
Обычно при выделении субвенций первые полгода идет распределение денег и составление списков объектов, а реально деньги дают в последнем квартале. В результате этого распорядители пытаются как можно скорее потратить средства. По мнению господина Ганущака, объем выделяемых областям средств нужно определять где-то в июне, еще до принятия госбюджета. Тогда списки финансируемых объектов можно будет определять до конца года, а начать финансирование уже в первом-втором кварталах.
Принять участие в формировании списка объекта не прочь и депутаты местных советов. По словам начальника главного финансового управления Киевской облгосадминистрации Александра Кореня, перечень объектов формируется администрацией, но согласовывается с депутатами облсовета и утверждается Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ: «Решение может быть принято только тогда, когда есть консенсус между всеми».