Елена Вольская, член АССА, управляющий партнер и директор консалтинговой компании EBS, рассказала Александру Кириченко о своем видении оценки, перспектив и возможных рисках малого и среднего предпринимательства в Украине
Вопрос: Принято считать, что именно малый и средний бизнес является основой развитой, цивилизованной экономики. Как вы считаете, справедливо ли это утверждение для Украины?
Ответ: С этим трудно не согласиться. Добавлю еще, что влияние малого и среднего бизнеса больше чувствуется в динамично развивающейся экономике. Малый и средний бизнес облегчает жизнь государству. По сути дела, это перенесение риска на плечи граждан. И люди действительно становятся самозанятыми.
Есть много разных критериев того, что считать малым, а что – средним бизнесом. К тому же существуют определенные показатели по доходам и оборотам. Но в любом случае бизнес, который дает работу более чем 50 людям, уже не совсем малый.
В: Насколько принятие нового Налогового кодекса ударило по малому и среднему бизнесу и поспособствовало тенизации этого сегмента?
О: В связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс, малый бизнес действительно пострадал. Но — не весь. Все-таки парикмахерские по-прежнему работают, идет торговля. Наверное, существуют другие барьеры, которые не касаются исключительно налогов: например, какие-то таможенные ограничения и так далее.
Лично я не вижу существенных причин для того, чтобы уходить в тень тем представителям малого бизнеса, которые не предоставляют услуги, а связаны с торговлей, сферой быта. Да, что-то несколько усложнилось, стало дороже. Однако с точки зрения действующих на данный момент налоговых норм уходить им сейчас в тень нет большого смысла. Правда, пессимистические настроения имеют место. Представители малого бизнеса не доверяют правительству, ожидают каких-то резких изменений к худшему. Потому многие и уходят в тень.
Хотя система бухгалтерского учета, налоговой отчетности для малого бизнеса традиционно была достаточно гибкой и вольной, и, наверное, раньше тоже процент тенизации в сфере малого бизнеса был достаточно высок.
В: Как вы оцениваете перспективы МСФО для малых и средних предприятий?
О: Мое мнение таково, что малому бизнесу в Украине нет необходимости вести отчетность по международным стандартам. Это слишком дорого для них и вряд ли целесообразно. Непонятно, что ожидать ему от таких инвестиций, как внедрение МСФО.
В среднем бизнесе — по-другому. Здесь больше поводов, больше возможностей и заинтересованных сторон, которым необходима отчетность МСФО.
Средний бизнес имеет все возможности для того, чтобы привлекать средства, как портфельных инвесторов, так и частных фондов, кредитование европейских и международных банков. Тому среднему бизнесу, у кого серьезные планы развития, укрепления и расширения своих позиций на рынке, я бы рекомендовала задуматься о переходе на МСФО или максимально использовать все возможности, которые дают наши национальные стандарты, и максимально приблизить их к международным.
В: Возможно ли как-то оживить активность малого и среднего бизнеса в Украине?
О: Малый бизнес — он существует, как говорится, при любой погоде. Просто далеко не на всех его направлениях есть амбиции вырастать до среднего. По сути своей он всегда может оставаться малым, как, например, небольшой семейный бизнес.
Но есть и такие направления, которые со временем могут вырасти во что-то более внушительное. Ресторан может вырасти в сеть ресторанов, закусочная — в сеть фаст-фудов, ателье по пошиву одежды может превратиться в крупную фабрику, известный бренд. Среди наших клиентов есть подобные истории.
Так что я не могу сказать, что малый бизнес в Украине не развивается. Могу разве только заметить, что у малого бизнеса сегодня плохое настроение. Я не чувствую оптимизма.
У государства есть много возможностей для того, чтобы создать условия для нормальной работы малого и среднего бизнеса. Ведь другие страны с развитой экономикой уже давно и с успехом апробировали такие инструменты, как льготное кредитование, зачастую практически беспроцентное, налоговые каникулы на несколько лет и многие другие.
Государство должно ценить готовность людей рискнуть, что отчасти с плеч государства снимается забота о том, как обеспечить своих граждан работой, должно создавать для этого соответствующие условия. Мне кажется, что Украина не использовала еще и десятой доли возможностей в этом отношении.
В: Почему же наше государство не ценит роль малого и среднего бизнеса?
О: Ответ на этот вопрос может быть очень обширным, и причин наверняка много. Украина — страна, унаследовавшая базу именно для крупного бизнеса. А при таком наследии задача развивать малый бизнес не является приоритетной. Заводы, фабрики, шахты, предприятия химической промышленности — таким образом структурировано наше народное хозяйство.
Или посмотреть из самолета на наши поля и сравнить их с западными странами: мы увидим существенную разницу в размерах. Аграрные фирмы в основном у нас оперируют большими площадями земли, крупными оборотами.
Вторая причина заключается в том, что, как мне кажется, мы еще не выучили некий исторический урок, не прошли необходимую точку в своем развитии.
Правительство объясняет введение в свое время налоговых льгот тем, что, дескать, нужно было спасать страну от бедности. А сейчас разве не надо? Сильно разбогатели? Мы должны понять все, и правительство в первую очередь, что единственный способ не допустить бедности в стране — это создание условий для работы малого бизнеса.
Кроме того, до тех пор, пока в стране будет на таком высоком уровне коррупция, прогресс придется ждать еще долго.
В: А как бы вы оценили влияние коррупции на развитие малого и среднего бизнеса?
О: Коррупция в принципе является препятствием для любого бизнеса. А сегодня она присутствует при любом контакте с государством — как на уровне клерков, так и высокопоставленных чиновников.
Размер амбиций коррумпированных чиновников прямо пропорционален размеру бизнеса. Как правило, крупный бизнес с коррупцией мелкого уровня уже не сталкивается, но он вынужден тратить свои ресурсы, время, энергию и средства на то, чтобы отстаивать свои права в суде.
Удар мелкой коррупции приходится именно на малый бизнес. Речь идет о разного рода разрешениях, лицензиях, сертификатах и т.п., за которые чиновник хочет получить мзду. Малый бизнес работает на малых оборотах, и потому очень чувствителен к этому.
Получается так, что, с одной стороны, малый бизнес в целом — отчасти теневой игрок. А с другой — ничего особенно ожидать от этого ему не приходится. С третьей стороны — из-за коррупции у чиновников даже возможность зарабатывать на нем существенно уменьшилась. Вот такой у нас «статус-кво» на локальном уровне, который на поверку устраивает всех.
Но на уровне государственном, безусловно, страна теряет свои возможности, и люди могли бы быть богаче.
В: Какие, на ваш взгляд, основные тренды развития Украины?
О: Я думаю, что Украина продолжит свое сельскохозяйственное развитие. Прошлый, позапрошлый, текущий года показали, что Украина как аграрная площадка весьма интересна. Я думаю, что это преимущество будет сохраняться определенное время.
Но мы можем столкнуться с внешними препятствиями, с демпинговой политикой, например, российских компаний, которые также имеют определенные территории и привлекательные аграрные возможности, а также с рядом других стран-конкурентов.
Но, тем не менее, это направление в Украине все еще интересное, оно точно не исчерпало своих возможностей по эффективности, и поэтому все еще впереди. Украина действительно географически находится в очень привлекательном месте.
Что касается других наших традиционных рынков — тяжелой промышленности, то химическая промышленность в меньшей, а металлургия в большей степени чувствительны к изменениям, которые происходят в мире.
Сегодня в некотором плане мир застыл. И мне кажется, что существенного развития в ближайшее время не будет.
Извините за такой негативный прогноз, но, в любом случае, пока что я не вижу оснований для оптимизма. Ощущение кризиса — оно еще свежо, оно еще здесь, рядом, но мне кажется, что бизнес теперь больше подготовлен к невзгодам, чем это было в 2008 г. Он стал более мобильным, более эффективным, научился больше следить за затратами.
И, я уверена, с негативными волнами он справится лучше, чем раньше.