Всеукраинское объединение «Свобода» представило пакет первоочередных экономических законопроектов, которые инициируют националисты после того, как будут избраны депутатами Верховной Рады.
Экономические инициативы «свободовцев» представлены шестью законопроектами. Они намерены принять законы: «О ликвидации частных монополий», «О приватизации госимущества» (новая редакция), «О принудительной легализации капитала и счетов в банках, находящихся и зарегистрированных за рубежом», «Об упрощенном режиме регистрации малого и среднего предпринимательства через учреждения банков», «О ликвидации дефицита бюджета Пенсионного фонда», а также «О запрете торговли землей сельскохозяйственного назначения».
«У нас есть договоренность с нашими партнерами из объединения «Батьківщина», с которым мы согласовываем и координируем наши действия во время этой избирательной кампании. Надеемся, что они наши экономические инициативы поддержат»,— заявил лидер Всеукраинского объединения «Свобода» Олег Тягнибок. Большинство своих законопроектов «Свобода» надеется приять еще до конца 2012 г. «Реально парламент сможет заработать в декабре. В этом месяце, очевидно, дней десять будут идти пленарные заседания. И до 1 января нам нужно принять большую часть законопроектов. И это не считая того, что нам нужно будет принять активное участие в бюджетном процессе на 2013 г.»,— планирует лидер партии «Свобода».
Необходимость принятия закона «О ликвидации частных монополий» националисты объясняют тем, что концентрация средств производства в руках частных монополий убивает конкуренцию, приводит к росту цен на товары и услуги, замедляет рост зарплат работников, уменьшает объем собираемых налогов. И такое положение вещей, по их мнению, обусловлено тем, что действующее законодательство четко не устанавливает ограничений по концентрации капитала в частных руках.
Законопроект «Свободы» дает определение понятию «монопольное положение» и предусматривает добровольный отказ частных монополий от части своих объектов (превышает предел 25%). В случае отказа будет задействован принудительный механизм передачи в собственность Фонда госимущества всего имущества частной монополии.
«То, что делается сегодня в Украине, проходило во многих странах мира и заканчивалось плачевно с точки зрения экономики. Лучший пример — Большая депрессия в Америке, когда гангстерами были захвачены целые отрасли экономики в США. Сейчас это делается с помощью приватизации и льгот, но суть не меняется. Если раньше была одна монополия в одной отрасли, то сейчас в одних руках конкретного олигарха находится по три-пять отраслей. То есть эта монополия еще увеличилась»,— пояснил министр экономики оппозиционного правительства народный депутат Александр Бондарь, который недавно вступил в партию «Свобода».
Новую редакцию закона «О приватизации госимущества» националисты хотят принять в связи с тем, что действующее законодательство по вопросам приватизации, по их мнению, устарело. Их не устраивает, что государство разрешает приватизацию стратегических предприятий, а госимущество распределяют приближенные к власти олигархи — по сниженным ценам и «в одни руки». Поэтому в госсобственности остаются в основном убыточные предприятия, а сам процесс приватизации сопровождается упадком отдельных предприятий и даже целых отраслей национальной экономики.
В партии «Свобода» считают, что новая редакция закона должна содержать: запрет на приватизацию стратегически важных объектов, внесенных в перечень запрещенных к приватизации, запрет приватизации госимущества без реальной конкуренции между покупателями, а также запрет на продажу госимущества юридическим лицам, которые уже занимают монопольное положение в какой-либо отрасли.
«Сегодня на наших глазах грабят Украину, воруют стратегические предприятия. Под приватизацию уже до конца следующего года запланировано продать практически все, что осталось. Это 13 энергокомпаний и 40 облгоргазов. Среди них завод «Турбоатом», Одесский припортовый завод, конструкторское бюро «Южное», Завод им. Малышева, Завод им. Антонова, «Укргаздобыча». Практически все стратегические предприятия «идут с молотка», и в результате украинцы остаются без стратегической отрасли. Без предприятия, которое существует, чтобы обеспечивать жизнеспособность и обороноспособность государства»,— отметил Олег Тягнибок.
Еще один нормативный акт, который будут инициировать представители «Свободы»,— закон «О принудительной легализации капитала и счетов в банках, находящихся и зарегистрированных за рубежом». Националисты озабочены тем, что Украина ежегодно теряет миллиарды гривень от перевода прибылей владельцами украинских предприятий в налоговые «черные дыры». За годы независимости из Украины выведено и спрятано в оффшорах свыше $167 млрд. Эта сумма превышает объем ВВП Украины за 2011 г. ($165,2 млрд.) и более чем вдвое превышает объем госдолга Украины ($60 млрд.).
Чтобы вернуть деньги в украинскую экономику, «свободовцы» предлагают легализовать капитал в течение трех месяцев со дня вступления закона в силу. Они предлагают ввести режим добровольного отказа от регистрации в оффшорных зонах с последующей государственной перерегистрацией. При этом, по их идее, 50% от суммы, возвращенной в Украину из оффшора, должны быть уплачены в госбюджет, а остальные 50% — инвестированы в предприятия на территории Украины. В случае отказа олигархов поделиться с государством их имущество и права собственности предприятий, зарегистрированных в налоговых «черных дырах», предлагается передать государству.
Законопроект «Об упрощенном режиме регистрации малого и среднего предпринимательства» предусматривает упрощение регуляторных процедур. Так, по замыслу националистов, для регистрации предприятия необходимо будет лишь пять справок уведомительного характера вместо нынешних 17 регистрационных. Предполагается, что принятие этого закона будет не только стимулировать развитие украинской экономики, но также способствовать развитию среднего класса, который должен составить не менее 60% от трудоспособного населения и стать мощным пластом состоятельных, образованных и социально активных граждан.
Необходимость принятия законопроекта «О ликвидации дефицита бюджета Пенсионного фонда» в «Свободе» объясняют тем, что повышение пенсионного возраста почти не уменьшило нагрузку на пенсионную систему. Так, его экономический эффект не превысил 2 млрд. грн., что составляет лишь 3% дефицита Пенсионного фонда (26 млрд. грн.). Главными причинами дефицита Пенсионного фонда националисты называют наличие в Украине «спецпенсий» и теневого рынка труда, который составляет почти 40% рабочих мест.
Со своей стороны, «свободовцы» предлагают ограничить максимальный размер пенсий, который, по их мнению, не должен превышать пять минимальных размеров пенсий для солидарной пенсионной системы. Для получения права на государственное пенсионное обеспечение физическим лицам, которые получают плату «в конвертах», а также гражданам Украины, работающим за рубежом, предлагается регистрироваться субъектами предпринимательской деятельности и платить единые взносы в Пенсионный фонд.
Торговлю землей сельскохозяйственного назначения партия «Свобода» хочет полностью запретить. «Если землю разрешат продавать в частную собственность, никакого влияния на собственников крестьяне иметь не будут. А государство полностью потеряет влияние над одним из главных стратегических ресурсов — украинской землей, черноземами»,— заявил руководитель аналитической службы ВО «Свобода» Юрий Левченко. По его словам, только за счет земельных ресурсов, если их правильно использовать, а не выращивать такие культуры, как рапс, Украина может выйти в мировые лидеры на рынке зерна и продовольствия в течение 10-20 лет.
«Необходимо запретить торговлю землей сельскохозяйственного назначения. Продление моратория не спасет ситуацию. Земля должна передаваться в долгосрочную аренду фермерам, фермерским хозяйствам с правом семейного наследования»,— считает господин Левченко. По его словам, с экономической точки зрения долгосрочная аренда мало отличается от собственности, а разница между ними состоит лишь в том, что при долгосрочной аренде и государство, и местная община смогут оказывать влияние на владельца земли. В «Свободе» утверждают, что передача украинских земель частным собственникам-иностранцам может привести к катастрофическим последствиям.