На Закарпатье в старинном городе Берегово по инициативе общественной организации «Закарпатский край» 18 февраля состоялся круглый стол, в котором приняли участие ученые, предприниматели, эксперты из различных сфер экономики и общественной жизни, представители органов местного самоуправления, общественности и средств массовой информации.
Участники круглого стола отмечали, что каждый населенный пункт Закарпатской области по-своему уникальный – и для Украины, и для Европы в целом. Его отличают географические и природные условиями, исторические особенности, хозяйственный уклад, национальный или конфессиональный состав населения.
В последние годы своеобразным объединяющим фактором для всех сел, поселков, городов и районов является резкое снижение жизненного уровня их жителей, который очень часто характеризуют откровенной нищетой. В большинстве населенных пунктов края нарастают кризисные явления во всех без исключения секторах экономики.
В докладе, который сделал доктор физико-математических наук, профессор Ужгородского национального университета Василий Химинец, уделено внимание как анализу современного положения, так и путям выхода из социально-экономического кризиса.
Директор ООО «Глобалпроектинвест Лампертхаз», кандидат экономических наук Александр Сабелко, частные предприниматели Дмитрий Кобринский, Олег Левицкий и Вадим Зеленецкий отметили, что производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в районах и городах неуклонно сокращается, снижается оборот розничной торговли. На грани выживания находятся малое и среднее предпринимательство. Всюду в крае значительно повысились и продолжают расти цены на товары народного потребления, одним из самых низких в Украине остается размер средней заработной платы. Из-за безработицы и бедности десятки тысяч жителей Закарпатья вынуждены выезжать на заработки за границу.
Председатель Союза фермеров Береговского района Мария Ковач обеспокоена тем, что личные крестьянские хозяйства, которые держат крупный рогатый скот, прежде всего, в горных районах, лишены гарантированного сбыта своей продукции, вынуждены продавать ее по низким ценам. По этим же причинам, а также из-за отсутствия государственных субсидий на производство сельхозпродукции на грани банкротства находятся фермерские хозяйства области. Однако в прежние времена они имели возможность продавать свою продукцию без дополнительных поборов. Но сейчас на частных рынках с товаропроизводителей берут за такую возможность разнообразные высокие платежи. Это искусственно завышает стоимость молочных продуктов для населения, а для небольших товаропроизводителей, которые фактически и выживают за их счет, содержание коров становится нецелесообразным.
Эти мысли поддержали и развили в своих выступлениях фермеры Владимир Юрченко и Иштван Дерцен, председатель ООО «Агросвобода» Мария Ермоленко. Они привели конкретные примеры препятствий развития личных крестьянских и фермерских хозяйств. Считают, что сегодня в государстве должны быть сделаны решительные шаги по совершенствованию действующего законодательства. Оно должно предусмотреть налоговые льготы для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе экологически чистой, которая производится в горных условиях. Также на государственном уровне следует принять конкретные программы по поддержке развития овощеводства, садоводства, табаководства, виноградарства и овцеводства в Закарпатской области.
Ведущий методист управления образования Береговского городского совета Людмила Токарь в своем выступлении остановилась на проблемах своей отрасли, эксперт по вопросам пенсионной реформы Михаил Макара сосредоточился на чрезвычайных трудностях, с которыми сейчас сталкиваются пенсионеры.
Председатель совета ветеранов Береговщины Онисько Дробот отметил ответственность, которую несут руководители органов местного самоуправления и районных государственных администраций в области обеспечения гражданам конституционных прав на достаточный жизненный уровень, права на труд, социальную защиту, медицинскую помощь, образование и т.д. Он также привел отдельные факты коррупции, махинаций с выделением земли, использованием рекреационных и спортивных сооружений, минеральных и термальных вод.
Правозащитник Василий Катран отметил бездействие контролирующих органов в вопросах несанкционированной вырубки закарпатского леса или в случаях «узаконенных перерубов».
Участники круглого стола, в частности глава Закарпатского областного отделения Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых Рад Украины, сельский глава села Невицкое Ужгородского района Михаил Лаба, председатель областной организации Партии местного самоуправления Иван Гузинец, сельский председатель села Мужиево Береговского района Андрей Мештер и другие, убеждены в том, что для реализации больших потенциальных возможностей для интенсивного экономического развития Закарпатья недостаточно имеющихся у региона полномочий. Прежде всего, речь идет о финансовом и ресурсном обеспечении назревших реформ, в том числе связанных с объявленным Киевом расширением прав регионов. Сегодня она декларируется в основном на словах, и не подкрепляется материальными ресурсами. Даже на уровне законопроектов решительные изменения в будущем не просматриваются. Почти все средства и сейчас централизованно убираются из регионов, меньшая часть из них возвращается обратно в виде дотаций.
По мнению эксперта Михаила Бабидорича, главным условием преодоления современного социально-экономического кризиса является предоставление Закарпатской области специального экономического статуса. Именно он обеспечит инвестиционную привлекательность селам, поселкам, городам и районам края, будетмспособствовать развитию внешнеэкономических связей, созданию современной производственной, транспортной и рыночной инфраструктуры, новых рабочих мест, росту денежных поступлений в местные бюджеты и повышению уровня жизни закарпатцев. Верховная Рада должна принять соответствующий закон, которым этот статус был бы закреплен.
По мнению участника круглого стола Василия Науменко очень важным является вопрос ответственности первых руководителей органов государственной власти на областном и районном уровнях непосредственно перед населением края за социально-экономическое положение. Но, если сельских, поселковых и городских председателей, а также депутатов местных советов избирают на выборах жители соответствующих населенных пунктов и они им подотчетны, то глав областной и райгосадминистраций назначает Президент Украины. Префекта, согласно условиям конституционной реформы, также будет назначать глава государства. Именно поэтому руководители области и районов должны непосредственно отвечать за свои действия перед своими избирателями. Поэтому эти должностные лица должны избираться не иначе как путем прямого голосования всех закарпатцев.
Руководитель общественной организации «Закарпатский край» Василий Кузьо отметил: закарпатцев беспокоят также и социально-политические вопросы. Примером этого является дискуссия о создании в местах компактного проживания национальных меньшинств отдельных территориально-административных образований со специальными экономическими полномочиями или избирательных округов. Добавил, что такая практика полностью соответствует международным документам, которые ратифицировала Украина.
В многонациональном, толерантном Закарпатье часть общества поддерживает возможность таких образований, в том числе и отдельного венгерского избирательного округа. Впрочем, некоторые участники дискуссии высказали предостережения по этому поводу. Василий Кузьо считает, что для решения этого вопроса важны понимание, соблюдение международных стандартов, гарантирующих широкие права национальным меньшинствам и коренным народам. Было бы весьма целесообразным принятие Верховной Радой в соответствии с Конституцией государства Закон Украины «О статусе коренных народов».
Круглый стол утвердил конкретные рекомендации Верховной Раде Украины, местным органам государственной власти и органам местного самоуправления Закарпатской области, контролирующим и антикоррупционным органам. Среди предложенных мер по выходу из социально-экономического кризиса – принятие законодательного акта о специальном экономическом статусе Закарпатской области, обеспечение права закарпатцев выбирать руководителей края и районов на прямых выборах. Наряду с этим, участники круглого стола высказали пожелание, чтобы общественные организации края активно приобщались к поиску путей преодоления социально-экономического кризиса в селах, городах и районах Закарпатья.