Назначение экс-президента Грузии Михаила Саакашвили на пост губернатора Одессы, пожалуй, стало самым ярким событием прошлой недели. Некоторые эксперты назвали назначение понижением в должности, так как до этого тот возглавлял Совещательный совет реформ Украины, другие — трамплином к премьерству.
Третьи усматривают продолжающуюся эпопею противостояния между президентом Петром Порошенко и бизнесменом Игорем Коломойским за влияние в стране. Однако приятно отметить, и то, что такое назначение вызывает раздражение у нашего восточного соседа, который имеет собственную историю отношений с грузинским легионером.
Официальное представление президентом Петром Порошенко нового главы Одесской ОГА Михаила Саакашвили произошло в субботу, 30 мая. Однако разговоры о его назначении появились за день до обнародования соответствующего указа. Первым об этом в Facebook написал министр экологии Игорь Шевченко. Информацию подтвердил и замглавы АП Валерий Чалый. Сам Саакашвили в Facebook опубликовал песню Марка Бернеса об Одессе, а на сайте президента появился указ о принятии Саакашвили гражданства Украины.
Представляя нового губернатора Одессы, президент Петр Порошенко особое внимание уделил заслугам Михаила Саакашвили перед Грузией. По его словам, во время его президентства страна стала более прозрачной. Благодаря эффективной антикоррупционной реформе его команда смогла привлечь много иностранных инвесторов в экономику страны, а также обеспечить справедливость судов и повысить уровень защищенности граждан. «Такой я хочу видеть Украину, такой я хотел бы видеть Одессу», — поставил он задачу для нового губернатора.
Эксперты не исключают, что пост в Одессе для экс-президента Грузии может стать неплохим трамплином к будущей работе в украинском правительстве. Хотя сам Михаил Саакашвили пока заверил, что не имеет таких амбиций. «Какая глупость. Когда я завершу проект в Одессе, я с большим удовольствием вернусь в Грузию», — сказал грузинский легионер.
Он пообещал полностью обновить власть в регионе за счет привлечения молодых людей на открытых конкурсах на все должности. По его словам «Проект «Одесса» предусматривает: борьбу с коррупцией, привлечение инвесторов и туристов, чтобы сделать из Одессы «столицу Черного моря», а также стабильность в регионе. Также Саакашвили планирует обновить правоохранительные органы. Он отметил, что в Одессе очень сложная криминогенная ситуация из-за контрабандной торговли и присутствия криминальных элементов из Приднестровья.
Между тем, желание Михаила Саакашвили вернуться в Грузию после своей службы в Украине пока остаются лишь намерением. Ведь по возвращению на родину его может ожидать не слишком радушный прием. Напомним, пост президента Грузии Михаил Саакашвили занял в 2004 г. после «революции роз» в 2003 г. В 2012 г. его партия «Единое национальное движение» проиграла выборы, и правительство сформировала оппозиционная коалиция «Грузинская мечта», возглавляемая пророссийским предпринимателем Бидзиной Иванишвили.
К тому моменту в Грузии завершилась конституционная реформа, которая перераспределила полномочия в пользу правительства и премьера. В президентских выборах Саакашвили принимать участие не мог по Конституции Грузии, их выиграл представитель «Грузинской мечты» Георгий Маргвелашвили.
В 2013 г. Михаил Саакашвили был вынужден покинуть Грузию, когда новые власти инициировали серию расследований деятельности его ближайших соратников. Прокуратура Грузии заочно предъявила ему обвинения по нескольким уголовным делам, в том числе о растрате около $5 млн. государственных средств на личные нужды. На данный момент Михаил Саакашвили объявлен в розыск в Грузии. Грузинские власти не раз критиковали власти Украины за отказ в выдаче бывшего президента. Поэтому не исключено, что тот пока задержится и продолжит свою политическую карьеру на территории Украины.
В свою очередь, глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко советует аккуратней воспринимать версию о том, что из Одессы Михаил Саакашвили может занять кресло премьер-министра. «Думаю, если иностранец станет главой правительства, это может вызвать неоднозначную реакцию как внутри Украины, так и за рубежом, и чревато возобновлением напряжения в отношениях между президентом и премьером. Речь может идти о должности первого вице-премьера или вице-премьера. Думаю, Саакашвили интересует не столько карьера в Украине, сколько возвращение в Грузию. А Украина ему нужна как площадка для демонстрации своих новых успехов», — считает политолог.
Некоторые эксперты считают, что назначение Михаила Саакашвили, сменившего на этом посту Игоря Палицу, которого считают главного лоббиста интересов группы «Приват» бизнесмена Игоря Коломойского, преследует и другую не менее важную цель — ограничить влияние последнего в регионе.
Неудивительно, что решение главы государства пришлось не по вкусу экс-губернатору Днепропетровска. «Насчет Саакашвили я вообще удивлен. Думаю, это временная фигура. Сейчас он сдаст Одессу русским, а потом придется ее опять отвоевывать», — прокомментировал назначение Саакашвили Игорь Коломойский в интервью LB.ua.
При этом сам Игорь Палица высказался в поддержку Михаила Саакашвили: «Я рад выбору президента. Я действительно надеюсь на тяжеловесность Саакашвили. Я очень хочу, чтобы у него получилось выбить деньги из Киева и привлечь инвестиции».
«Назначение Саакашвили губернатором Одессы — попытка выдавить из политики Коломойского. Таким образом, президент Порошенко оказывает неоценимую услугу другому президенту — Путину, для которого в Украине, как, это не странно, есть только два реальных врага — Саакашвили и Коломойский. Путин наказал и столкнул их между собой руками хитрого, но напуганного слухами о перевороте и покушении президента Порошенко», — написал на своей стране в Facebook политолог Виктор Небоженко.
По его словам, теперь российский президент с наслаждением подбрасывает Порошенко слухи, что один из обиженных олигархов, например, обезумевший от гордости Коломойской, мечтает наказать нашего президента, пытаясь организовать если не Майдан, то переворот или хотя бы «гнилое покушение на испуг».
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что назначение Михаила Сакашвили может позитивно повлиять на введение в Одессе режима портофранко, который бы превратил регион в зону беспошлинной торговли. «В Одесской области не было власти. Бывший губернатор Игорь Палица — временная фигура, его Порошенко давно хотел сменить», — сказал он.
В свою очередь, лидер общественного движения «Одесса — за порто-франко» Алексей Цветков наоборот опасается, что с назначением Михаила Саакашвили Киев усилит давление на оппозицию, будет всячески подавляться протестная активность. «Саакашвили — это новый киевский каратель. У этого человека, как известно, большой опыт в применении репрессивного аппарата в Грузии. Все мы помним страшные кадры пыток в грузинских тюрьмах. Мне кажется, веник стал символом правления этого человека. Нам в Одессе веники не нужны», — заявил Цветков. По его словам, стремление Одессы к получению механизмов власти объясняется тем, что город уже 20 лет зависит от Киева. «Из-за киевских политических интриг наша экономика не может развиваться устойчиво. Нашему региону нужна власть. Одесситы сами смогут решать свои вопросы в условиях порто-франко. Это никакой не сепаратизм», — резюмировал он.
Политолог Владимир Цибулько позитивно оценил назначение грузинского легионера на пост главы Одесской ОГА. Он убежден, что угроза сепаратизма в этом регионе будет окончательно снята. «Президент Порошенко пошел на такой шаг именно в Одессе по следующей причине. Если заставить сформированные группы влияния на Одесчине работать цивилизованно на страну, то угроза сепаратизма в этом регионе будет окончательно снята, а, кроме того, Одесчина может также стать донором для некоторых более слабых регионов. Но сначала этот регион окрепнет, учитывая его специализацию (транзит, порты, производства и т.д.)», — заявил эксперт.
По его словам, у Михаила Саакашавили положительное «международное репутационное сальдо как реформатора», чего не хватает Петру Порошенко, потому что он — успешный менеджер проектов, успешный бизнесмен, но у него есть слабина — он так и не расстался с личным бизнесом. «А чтобы реформы были успешными, он должен демонстрировать собственную готовность жертвовать своими бизнес-позициями. У Саакашвили бизнеса нет, но есть колоссальный международный репутационный багаж. Его имя и его действия на этой должности будут лучшим альтер-эго самого Порошенко — локальным альтер-эго, которое, как второе «я», но некий уникальный вариант», — говорит Цибулько.
«Репутация Саакашвили должна будет сработать на репутацию Порошенко, а возможности Порошенко должны максимально развязать руки Саакашвили. Саакашвили на этой должности нужен как человек быстрого результата», — резюмировал эксперт.
Одесса — стратегически важна в геополитическом плане. Не зря президент Петр Порошенко подчеркнул, что регион «является специальной мишенью для российского агрессора». Уровень террористической угрозы здесь крайне высок. Активность сепаратистов поясняется близостью Приднестровья, где Россия уже начала нагнетать ситуацию.
Напомним, что в 2008 г., накануне войны с Россией, Михаил Саакашвили имел под носом непризнанную республику Южная Осетия, где также находились российские миротворцы. В Южной Осетии были и граждане России. Есть они и в Приднестровье — 150-200 тыс. россиян, почти треть от всего населения ПМР. Его опыт в плане обеспечения безопасности в регионе также пригодится, что вызывает обеспокоенность у восточного соседа.
«С учетом назначения Саакашвили, трудно не согласиться, что для российского контингента и самой непризнанной республики наступают непростые времена», — заявил глава Российского института стратегических исследований (РИСИ), генерал-лейтенант Леонид Решетников. По его мнению, военные сценарии «вероятны в среднесрочной перспективе, в случае, если в период стабильного фронта на Донбассе украинская сторона сможет нарастить войсковую группировку на границах Приднестровья и скоординировать свои действия с Молдовой».
«Активную роль в этих планах, очевидно, должен играть Саакашвили, как в части подавления протестных настроений в Одесской области, так и в плане подготовки военно-политических провокаций на границах Приднестровья. С учетом сложного стратегического положения Приднестровья, России будут трудно организовать эффективное противодействие таким планам, связанным с расширением пространства конфликта за пределы Донбасса», — резюмировал Решетников.