Кто получит отсрочку от мобилизации согласно новому постановлению правительства.
Кабмин издал постановление № 1332, согласно которому утверждается новый порядок бронирования от мобилизации. Он начнет действовать уже с 1 декабря, информирует NV.
Роман Лихачев, военный адвокат и юрист Центра оказания поддержки ветеранам, считает новый порядок фактически экономическим бронированием, и объяснил NV, как он будет осуществляться. Согласно постановлению, бронированию подлежат работники критически важных предприятий, чья заработная плата выше размера минимальной по стране (8 тыс. грн), умноженной на коэффициент 2,5. То есть речь идет о 20 тыс. грн. Такие сотрудники также должны стоять на воинском учете, иметь уточненные военно-учетные данные и не находиться в розыске.
Бронированию могут подлежать не более 50% военнообязанных сотрудников критически важных предприятий, у которых нет других оснований для отсрочки (как инвалидность или многодетность). При этом, как отметил Лихачев, в постановлении не указан возраст, по которому людей будут считать военнообязанными: от 18 до 60 или от 25 до 60.
В то же время предусмотрено, что количество забронированных может быть больше по отдельному решению министра обороны. В таком шаге юрист видит возможность коррупционных рисков, ведь в постановлении не определен порядок, в связи с чем может приниматься такое решение.
За составление списка работников, подлежащих бронированию, как и раньше, отвечают руководители органов власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций. Начиная с 1 декабря бронирование военнообязанных будет происходить через портал Дія по электронным спискам.
От подачи заявки в Дії и до постановки военнообязанного на спецучет будет проходить до 72 часов. В то же время Лихачев отметил, что до сих пор не отработан механизм, при котором человек, не стоящий на учете, мог бы получить бронирование. По его словам, если военнообязанный появляется в ТЦК для того, чтобы стать на учет и получить бронь, его могут сразу мобилизовать. Соответственно бронирование становится невозможным. Юрист подчеркнул, что для ТЦК намерение человека получить бронь не является основанием для того, чтобы избежать мобилизации.
Учитывая это Лихачев выступает за полную цифровизацию процесса получения отсрочек – во избежание визитов в ТЦК. «Один из коррупционных рисков – момент с ТЦК. Люди пришли становиться на воинский учет для бронирования. По одному предприятию сразу всех мобилизовали, потому что решения [по бронированию] еще нет, а по другому – дали стать на воинский учет и пройти бронирование. То есть человеческий фактор так и не убрали», – рассказал юрист. По его словам, этот момент могла бы решить постановка на воинский учет в электронном формате.
Правительство определило, что предприятиям, у которых статус критически важного заканчивается до 30 ноября 2024 года, продлят этот статус автоматически до 31 декабря 2024 года. В то же время четких критериев определения критичности предприятий пока нет: их должны установить в течение 10 дней со дня вступления в силу постановления. При этом отсутствие четкого понимания критичности часто приводит к злоупотреблениям по бронированию сотрудников, отметил Лихачев, вспомнив объявления о найме людей на работу для получения брони.
Кроме того, предусмотрен пересмотр принятых решений об определении предприятия критически важными в течение 3 месяцев. Таким образом, все такие компании или учреждения должны подтвердить свой статус до 28 февраля 2025 года. Имеющиеся отсрочки останутся в силе в течение срока, на который они были предоставлены, но не дольше чем до 28 февраля. Определять статус критических предприятий будет Минэкономики по согласованию с Минобороны.
Новое правительственное постановление предусматривает и процесс аннулирования отсрочек. Так, аннулирование будет происходить в условиях окончания срока их действия, завершения предприятием производства товаров или выполнения работ на нужды армии, лишения учреждения статуса критически важного или его ликвидации, увольнения военнообязанного, временное прекращение действия трудового договора и тому подобное.
Согласно новому порядку, органы, определяющие предприятия критически важными, могут мониторить их соответствие критериям фактически в любое время. Если же предприятие потеряет статус критически важного, то и его сотрудники уже не будут иметь отсрочек и могут быть мобилизованы, пояснил Лихачев. Юрист видит в этом риск недобросовестной проверки, в результате которой предприятия могут быть безосновательно лишены статуса критических. В то же время он отмечает, что речь идет о формальной процедуре, результаты которой обжаловать невозможно.