Предыдущая инициатива по регулированию почтового импорта предлагала снизить именно саму сумму — до 22 евро, что привело к массовому возмущению пользователей
Сейчас украинцы могут заказывать из-за границы товары стоимостью до 150 евро в день, и они не облагаются пошлиной. Эта схема, по мнению экспертной группы, работающей над новым законопроектом о почтовом импорте, часто используется недобросовестными магазинами. Они дробят партии товара и переправляют его за границу посылками до 150 евро, избегая уплаты налогов. В Минфине готовят законопроект, который ограничит количество беспошлинных посылок до 150 евро до 3 штук в месяц. За четвертую нужно будет платить такой же налог в 20%, который насчитывают при покупке украинских товаров.
В чем суть проекта
Детально обсуждать эти нормы сложно — Министерство финансов пока не выложило документ в открытый доступ, он еще дорабатывается (в ведомстве на запрос редакции пообещали, что документ обязательно будет предоставлен для публичного обсуждения). Основные новшества представители министерства озвучили на круглом столе, прошедшем недавно в пресс-центре «ЛігаБізнесІнформ».
По словам государственного секретаря Минфина Евгения Капинуса, одна из ключевых норм проекта: снижение количества посылок без растаможки при международной доставке (почтовых и экспресс-отправлениях) — три в месяц, но при этом граничная сумма в 150 евро остается неприкосновенной. Покупки вне лимита будут облагаться 20%-ным налогом. Для этого ГФС должна создать IT-систему, которая при выдаче посылки сможет идентифицировать пользователя и показать, какую по порядку посылку он получает.
Заметим, предыдущая инициатива по регулированию почтового импорта предлагала снизить именно саму сумму — до 22 евро, что привело к массовому возмущению пользователей, часто отоваривающихся за рубежом. В результате проект отозвали. Еще одна инициатива, уже зарегистрированная в парламенте: вместо лимита 150 евро в день на такие посылки — 150 евро в месяц (сейчас этот проект рассматривается в парламентских комитетах).
В Минфине говорят, что проект обсуждался с ассоциациями и представителями бизнеса. Основная цель инициативы — ограничить теневой импорт. «Никто не говорит о том, чтобы простым людям создавать проблемы. Но когда у нас из-за границы проходит львиная доля продукции через так называемых «пиджаков» — это искажает конкуренцию и создает проблемы для легального бизнеса», — заявил Капинус, открывая круглый стол.
Также сейчас действуют ограничения — до 500 евро беспошлинного провоза товара в багаже автомобилем и около 1000 евро — самолетом. «На наших границах 5 человек в автомобиле могут провозить продукции на $2500 в день… Если взять ограничения по 430 евро для авиа и 300 евро для автомобилей и ввести ограничение на провоз — не чаще чем раз в пять дней, и только если человек находился на территории другой страны не менее 24 часов — не думаю, что это создаст проблемы для граждан, но не будет экономически выгодно для людей, которые минимизируют уплату налогов», — говорит чиновник.
Как это может повлиять на пользователей и рынок
Поскольку документ пока еще не приобрел финальной формы, эксперты рынка импорта и ритейла комментируют его неохотно. Критики этой идеи говорят о том, что это — инициатива, в том числе, ассоциаций АПИТУ и EBA. В ассоциации АПИТУ, которая объединяет многих крупных импортеров, заметили, что не могут комментировать документ, который все еще находится в обработке (отметим, что одно из направлений работы ассоциации — «ограничение беспошлинной кроссбордер-торговли и борьба с нарушениями при пересылке товаров в посылках»). В ассоциации EBA отметили, что как раз сейчас вырабатывается компромиссная позиция ритейла и почтовых операторов — тогда ассоциация сможет выступить с оценкой инициативы.
По данным исследования GfK, которое презентовали на этом же круглом столе, украинцы, покупающие товары за рубежом, получают 10-13 посылок в год. Среди самых популярных категорий: аксессуары для техники, одежда и обувь, косметика, парфюмерия и смартфоны. При доставке из-за рубежа средняя стоимость заказа. согласно исследованию, составляет 1292 грн (средняя стоимость заказа с доставкой из Украины составляет 1515 грн).
Около 10% из тех, кто заказывал товары на зарубежных сайтах за последний год, размещали заказы от 5000 грн. В тройке самых популярных сайтов, где украинцы заказывают товары за рубежом: AliExpress, eBay и Amazon.
Если ориентироваться на цифры исследования, обычные пользователи не должны особо пострадать от таких ограничений. Тем не менее, предложенные новшества встретили противоположные оценки в интернет-сообществе и бизнес-среде: кто-то поддерживает борьбу с теневым импортом, кто-то — вспоминает тень закона «22 евро» и предрекает смерть для кроссбордера в Украине.
Как отметил один из экспертов-сторонников инициативы, пожелавший остаться неназванным, лимит в 150 евро трижды в месяц значительно превышает реальное потребление: «Сложно представить себе рядового гражданина, который ежемесячно заказывает импортные товары почтой на сумму более 450 евро (13 500 грн) или ездит за рубеж более 6 раз в месяц и при этом каждый раз ввозит для личного потребления товары больше, чем на 300 евро (9000 грн)».