Новости общества

Риски цензуры и предпосылки для коррупции – ИнАУ о законопроекте “Про медиа”

Интернет Ассоциация Украины сегодня направила письмо руководителям ряда парламентских комитетов относительно предложений к проекту Закона о СМИ.

Письмо содержит подробный анализ Проекта закона о медиа №2693 от 27.12.2019 (авторы А. Ткаченко и другие).

Этот законопроект среди прочего предлагает ряд новаций в области регулирования электронных коммуникаций, в частности:

– фактическое признание операторов, провайдеров телекоммуникаций, предоставляющих услуги доступа в Интернет средствами массовой информации и субъектами в сфере медиа, это означает, что их деятельность будет подлежать регулированию этим законом;

– на операторов, провайдеров телекоммуникаций, предоставляющих услуги доступа к Интернет предлагается возложить обязательства ограничения доступа к сайту, которые технически не могут быть выполнены, ведь корректное ограничение доступа к сайту может быть на уровне владельца сайта или хостинга (датацентра);

– полномочия Нацсовета по вопросам ТВ и радиовещания предлагается распространить на сферу электронных коммуникаций, что противоречит Соглашению об ассоциации и другим директивам ЕС в сфере электронных коммуникаций, предполагающих, что регулирование осуществляет отдельный независимый национальный регулятор в сфере электронных коммуникаций (в Украине – НКРСИ);

– на провайдеров аудиовизуальных сервисов возлагается обязательство вести учет пользователей медиа-сервисов и отчитываться об этой информации Нацсовета через электронный кабинет;

– предлагаемый перечень ограничений относительно содержания информации, распространение которой запрещается, нечеткое и создает коррупционные предпосылки для субъективных трактовок представителями Нацсовета при применении санкций и штрафов к субъектам хозяйствования;

– предлагается осуществлять отдельную платную регистрацию в Нацсовете всех сервисов с использованием услуг поставщика электронных коммуникационных услуг предоставляемых через Интернет, что фактически означает сплошной учет и цензуру деятельности субъектов в сфере телекоммуникаций.

Эти и целый род других противоречивых и несоответствующих законам и международным обязательствам Украины новаций законопроекта №2693 несут существенные угрозы не только сфере медиа, но и сфере электронных коммуникаций Украины.

Учитывая указанное, ИнАУ обращается к профильным парламентским комитетам с призывом о возвращении этого законопроекта субъектам законодательной инициативы на доработку.

Оксана Ельченко