В руководство Партии регионов пришла старая гвардия. С 18 сентября у главы ПР Николая Азарова два новых зама – секретарь СНБО Андрей Клюев и нардеп, экс-вице-премьер Борис Колесников. Такое решение утвердил политсовет партии. Официально первый будет курировать организационные вопросы, второй – заниматься идеологией
Важная деталь – депутат-регионал Александр Волков, который присутствовал на заседании политсовета, утверждает: перед голосованием за кандидатуру Клюева первый замглавы партии Владимир Рыбак, который вел заседание, представил регионалам главу СНБО как руководителя избирательного штаба Виктора Януковича на выборах-2015. Чем чиновник заслужил эту должность и какие трудности ждут его впереди?
Конкурентные преимущества
Фактически Клюев и раньше считался руководителем избирательного штаба ПР на следующих президентских выборах. Forbes писал, что решение о создании штаба во главе с чиновником руководство партии приняло в начале апреля нынешнего года. Но тогда регионалы рассказывали об этом только в неофициальных беседах.
Сейчас эту информацию открыто подтверждает нардеп от ПР Анна Герман. «После парламентских выборов-2012 Андрея никто не отстранял от должности главы штаба. Вы же понимаете, подготовка к следующим выборам начинается сразу после окончания предыдущих», – говорит она.
Клюев об этом знает лучше других. Он участвовал во всех избирательных кампаниях ПР, а на выборах 2010 возглавлял штаб будущего президента. Чтобы сохранить за собой эту должность, чиновник работал и существенно преуспел по двум принципиальным для президента направлениям. Во-первых, активно участвовал в организации работы парламента. Он помог регионалам продемонстрировать Януковичу, что в Раде они сформировали большинство. Потом уговорил нардепов принять ряд важных для правительства законов. В частности – о финвекселях и о трансфертном ценообразовании. До Клюева это безуспешно пытался сделать первый вице-премьер Сергей Арбузов, который в правительстве отвечает за взаимодействие с парламентом. «Я сегодня (19 сентября) помогал организовать голосования. В результате проголосовали за три евроинтеграционных закона», – вчера сообщил Forbes сам Клюев.
Умение решать практически любые вопросы в нестабильном парламенте – важное преимущество Клюева как руководителя штаба. «Многие нардепы занимают руководящие посты в облпарторганизациях ПР. Они же будут посильно поддерживать президентскую кампанию в регионах», – подчеркивает руководитель избирательного штаба Януковича на президентских выборах 2004 года Тарас Черновол.
Еще один плюс Клюева в глазах президента – он хорошо проявил себя как куратор евроинтеграционных процессов. За полгода с момента его назначения ЕС фактически согласился подписать соглашение об ассоциации на саммите Восточного партнерства в конце ноября нынешнего года. Детальнее о том, что европейцы думают о дипломатических способностях Клюева, читайте здесь.
Шаткое положение
Сам Клюев утверждает, что избирательный штаб президента только предстоит сформировать. «Когда он будет создан, я уйду с должности секретаря СНБО в отпуск», – пообещал он Forbes, не уточнив даты. Пока не стартовала работа избирательных ячеек и в регионах. «Для активной деятельности штаба должны быть созданы его местные структуры. Этого пока что нет», – констатирует Михаил Добкин, губернатор Харьковской области и по совместительству глава Харьковской областной организации ПР.
Когда работа начнется, Клюев может столкнуться с трудностями. Предыдущие парламентские выборы еще раз доказали: голоса избирателей можно относительно законно купить за бюджетные средства: построив детскую площадку, новую школу, дав надбавки разным категориям бюджетников. Деньги нужны и депутатам-мажоритарщикам. В ходе предыдущей сессии они жаловались, что «выбить» необходимое финансирование на свои округа они не могут. У Клюева доступа к казенным средствам нет, зато он есть у других членов команды президента.
«У меня и у многих депутатов, которые прошли в парламент по мажоритарке, сложилась непростая ситуация. Перед выборами мы договаривались, что вступим во фракцию ПР с Клюевым, который возглавлял штаб партии. В парламенте оказалось, что все финансовые вопросы нужно решать с Арбузовым. Но доступа к нему практически нет», – на условиях анонимности рассказывает один из членов фракции ПР.
Чтобы заручиться поддержкой мажоритарщиков в 2015-м, Клюеву тоже придется договариваться с Арбузовым. Кроме того, последний с начала года активно пытается наладить отношения с губернаторами, которые фактически будут руководить избирательной кампанией на местах. Если сработаться у нынешнего и бывшего вице-премьеров не получится, секретарь СНБО рискует остаться лишь номинальным главой штаба, без финансирования.
Однако, если верить замглавы фракции ПР Олегу Цареву, который называет себя другом Клюева, у двух чиновников сложились неплохие отношения. Арбузов, якобы, нередко советуется с Клюевым по своим «парламентским делам». Секретарь СНБО ему помогает.
В скором будущем Арбузов может стать конкурентом Клюеву и в партийной иерархии. Все на том же заседании политсовета ПР его избрали членом этого органа. Это номинальная должность, но за оставшиеся до президентских выборов полтора года у первого вице-премьера есть все шансы войти в президиум партии, а затем, возможно, и возглавить штаб. Хотя такого уровня кадровые вопросы находятся исключительно в ведении президента, действия которого прогнозировать наперед сложно.