Народный депутат (фракция "БЮТ-Батькивщина"), глава Комитета Верховной Рады Украины по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству Наталия КОРОЛЕВСКАЯ предлагает применить грузинский опыт реформирования разрешительной системы – демонтировать полностью действующую и на «чистом поле» выстроить абсолютно новую систему
Об этом депутат заявила во время круглого стола «Состояние внедрения законодательства, направленного на упрощение условий ведения бизнеса».
По словам Н.КОРОЛЕВСКОЙ, «несмотря на принятые в 2011 году законы по дерегуляции, Украина не приблизилась к цели создания здоровой, конкурентной экономики и развития свободного рынка. При всем количестве принятых полезных законов система осталась та же. Разрешительная система как была «доильным аппаратом», так и остается, о чем говорят все международные рейтинги».
По ее словам, за редким исключением, разрешительные центры, которые могли бы существенно облегчить взаимодействие бизнеса с органами власти, сегодня не работают эффективно. По информации Н.КОРОЛЕВСКОЙ, в Украине действует 681 разрешительный центр, которые в первом квартале предоставили гражданам 104672 консультаций. В среднем в разрешительных центрах в одной области предоставляется 43 консультации, а также регистрируется 1,3 предпринимателя в день.
Н.КОРОЛЕВСКАЯ убеждена, что государство не заинтересовано в сокращении количества разрешений. По ее сведениям, в 2000-м году платные услуги государственных органов принесли в государственный бюджет 5 млрд. грн., а в бюджете на 2011 год заложено более 17 млрд. грн. «Это означает, что государство заинтересовано увеличивать количество справок и разрешений с целью наполнения доходной части бюджета. Именно это мы и наблюдаем сегодня», – сказала Н.КОРОЛЕВСКАЯ.
«Экономику контролирует огромный бюрократический аппарат, который оказывает колоссальное давление на людей дела», – подчеркнула народный депутат. По ее мнению, для реформирования сложившейся системы недостаточно «точечных» законодательных изменений. «Необходимо переходить к радикальным мерам», – считает Наталия Королевская.
В качестве примера таких мер народный депутат привела грузинский опыт, когда разрешительная система была полностью демонтирована, и на «чистом поле» была выстроена абсолютно новая система.
Кроме этого, Н.КОРОЛЕВСКАЯ настаивает на введении принципа зеркальной ответственности государства и граждан. «Предприниматель, который неправильно составил декларацию, отвечает за ошибку своими средствами. Так же и бюрократы должны персонально отвечать за те решения, которые препятствуют предпринимательской деятельности», – подчеркнула она. Соответствующий законопроект Н.КОРОЛЕВСКАЯ зарегистрировала в Верховной Раде.
Также народный депутат пообещала внести законопроект об отмене уголовной ответственности за нарушения при ведении хозяйственной деятельности, поскольку уголовные дела массово используются в качестве инструмента давления на предпринимателей. Решение о разработке такой инициативы было принято на очередном заседании Совета предпринимателей Украины, сопредседателем которого является Н.КОРОЛЕВСКАЯ.