Винницкая правозащитная группа сомневается, что комиссия по предупреждению пыток под эгидой президента будет независимой
Об этом говорится в заявлении Винницкой правозащитной группы в ответ на сообщение, что при президенте Украины будет создана общественная комиссия по предупреждению пыток.
«После отмены так называемой «конституционной реформы 2004 года» президент Украины единолично формирует правительство, назначая и увольняя с должностей, в частности, министра внутренних дел, главу государственной пенитенциарной службы, других руководителей органов центральной исполнительной власти, в структуре которых находятся учреждения с самым высоким риском применения пыток», — отмечает ВПГ.
«Поэтому президент как политическая фигура не заинтересован в том, чтоб эффективно разоблачать и расследовать конкретные факты нарушений прав человека со стороны представителей исполнительной власти, вертикаль которой формируется самим президентом», — подчеркивает группа.
«Поэтому мы имеем серьезные сомнения, что действующий под эгидой президента орган по предупреждению пыток будет соответствовать требованиям относительно независимости», — сказано в заявлении.
По данным Винницкой правозащитной группы, положение о комиссии не предусматривает реагирования на индивидуальные жалобы относительно применения пыток и проведения независимых расследований конкретных жалоб на запрещенные формы обращения с людьми.
«Если это соответствует действительности, тогда Комиссия будет представлять собой лишь бутафорию — неэффективный механизм якобы мониторинга, а, на самом деле — очковтирательства», — сказано в заявлении.
Правозащитники добавляют, что «в действующих правовых реалиях обеспечения беспрепятственного доступа к задержанным» будет требовать внесения изменений в законодательство, а члены комиссии не смогут охватить визитами даже большинства мест с высоким риском применения пыток.
ВПГ также указывает на отсутствие отдельного финансирования Комиссии из госбюджета. «Ее полная организационно-финансовая зависимость от Администрации президента будет основанием для небезосновательных упреков в отсутствии независимости», — подчеркивают правозащитники.
«Не возражая в целом против возможности создания при президенте как-либо совещательных или исследовательских органов…, мы призываем главу государства взвешенно и мудро подходить к имплементации международных обязательств Украины в сфере прав человека», — отмечает ВПГ.
Группа надеется, что Виктор Янукович «не будет повторять позорных и бессмысленных поступков» экс-президента Виктора Ющенко, который пытался создать институт «президентского омбудсмана».
Винницкая правозащитная группа призывает к ускорению разработки концепции функционирования национальных механизмов по предупреждению пыток, и готова содействовать этому.