Пока Трамп воюет с американскими спецслужбами и СМИ, в Конгрессе США полным ходом идет подготовка нового пакета санкций против России.
Группа сенаторов – пять демократов и пять республиканцев – во главе с Джоном Маккейном предлагают развернутую и очень конкретную программу внешней и внутренней политики США, в которой России отведено освободившееся место Ирана.
Авторами концепции законопроекта “Акт 2017 года о противодействии враждебному поведению России” – проекта комплексных всеобъемлющих экономических санкций в отношении России – являются сенаторы-республиканцы Джон Маккейн и Линдси Грэм, соавторами – еще девять членов Конгресса.
В целом, законопроект напоминает финальные версии санкционных актов США 1996 года в отношении Ирана, а по сути – это постепенный переход от секторальных санкций к общеэкономическим.
Авторы документа меняют принципиально механизм санкционного давления США на Россию, называя самым важным аспектом возведение санкций в ранг закона, распространяющегося по примеру “Закона Магнитского” и на другие страны.
Во-первых, законопроект закрепит не только возможные новые санкции, но и уже действующие. Сейчас санкции, введенные исполнительными указами президента США, могут быть отменены новым президентом.
Во-вторых, смысл принятия закона заключается именно в том, чтобы санкции, введенные предыдущей президентской администрацией, было невозможно отменить без согласия Конгресса.
В-третьих, США шаг за шагом приближают режим антироссийских санкций к иранскому варианту, когда они являются уже не только секторальными, а охватывают всю экономику России.
В-четвертых, подведение под санкции структур, работающих с российскими суверенными бумагами и занимающихся приватизацией, – это на самом деле не просто серьезный удар по конкретным российским финансово-экономическим интересам, а подвод России к дефолту.
Напомним, предыдущие санкционные пакеты распространялись на российские госкомпании и госбанки, но покупать долговые бумаги правительства РФ не запрещали.
Иностранные банки активно пользовались этим: нерезиденты, по данным ЦБ РФ, приобрели за 2016 год облигаций федерального займа на 330 млрд рублей, увеличив свою долю на этом рынке до исторического максимума в 27% и обеспечив, тем самым, приток на российский рынок валюты в условиях катастрофического дефицита нефтедолларов.
Сейчас на российском валютном рынке надут “пузырь” за счет притока этих зарубежных инвестиций.
Новый законопроект предлагает полный запрет на такую практику.
В-пятых, санкции за его нарушение будут вводиться не только против компаний и граждан США, но и, по примеру “Закона Магнитского”, против юридических и физических лиц из третьих стран.
В-шестых, бегство иностранных банков и инвесторов из российских гособлигаций приведет не только к росту стоимости международных займов для российского правительства, но также может спровоцировать очередной взрывной обвал рубля.
Как отметил один из авторитетных российских экспертов:
“Это стандартный механизм подготовки валютно-финансового кризиса в России, который уже сработал три раза, и, видимо, сработает четвертый”.
Если Конгресс примет предложенный сенаторами законопроект и президент, который “отводит важную роль Конгрессу в вопросе отношений с Россией”, его подпишет, это будет сокрушительный удар по путиномике. Так ведь недалеко и до эмбарго на экспорт нефти и газа.
Пожелаем им успехов в этом.