Уничтожению санкционных продуктов в России придается символическое значение. Бульдозеры на полигонах по всей стране месят ароматные сырные головы под прицелом телекамер. С августа 2015 года в России уничтожено 7,5 тысяч тонн гастрономической крамолы, что примерно равно массе монумента "Родина-мать" в Волгограде.
Российскому продуктовому эмбарго исполняется два года. Со столов чиновников, тем не менее, не исчезли ни пармезан, ни другие европейские деликатесы, демонстрирует официальный сайт госзакупок.
Запрет на ввоз в страну мяса, рыбы, овощей, фруктов и молочных продуктов из США, Австралии, Канады, Норвегии и 28 стран Евросоюза Владимир Путин подписал 6 августа 2014 года. В 2015 году к этому списку добавили Албанию, Черногорию, Исландию и Лихтенштейн.
Эмбарго стало ответом на экономические санкции против российских физических и юридических лиц, причастных, как считают на Западе, к разжиганию конфликта в Украине.
К слову, Швейцария, не входящая в Евросоюз, поддержала санкции, однако под “контрсанкции” не попала и, по данным местных СМИ, увеличила поставки сыров в Россию в пять раз.
Продуктовый дуализм
Уничтожению санкционных продуктов в России придается символическое значение. Бульдозеры на полигонах по всей стране месят ароматные сырные головы под прицелом телекамер. Порты и аэропорты используют мобильные “крематории” ценой 6 млн рублей за штуку для сжигания еды. ЛДПР в Госдуме предлагает запретить не только ввоз, но и продажу санкционных продуктов.
В Петербурге прилавки инспектирует экстравагантный шансонье Стас Барецкий в сопровождении казаков, в Москве активисты проекта “Ешь российское” помечают иностранную гастрономию (в том числе разрешенную швейцарскую) наклейками с медведем, рвущим американский флаг.
“Выбор российского производителя сегодня – это уже не просто слова и лозунги, это не просто вопрос вкуса. Выбирая российское сегодня, вы поддерживаете складывающийся новый мир, в котором у России будет, наконец, справедливое место”, – говорится в манифесте организации.
Как заявляют в Россельхознадзоре, с августа 2015 года в России уничтожено 7,5 тысяч тонн гастрономической крамолы, что примерно равно массе монумента “Родина-мать” в Волгограде.
Продуктовый патриотизм пока не разделяют российские чиновники, ответственные за госзакупки. В августе 2015 года юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь обнаружила, что для протокольных мероприятий мэрии Москвы закупаются ассорти четырех сыров: бри, рокфор, грюйер и дорблю. На приемах Минобороны и МВД в Кремле, судя по контрактам, подавали салаты с пармезаном, а министерству внутренних дел досталась еще и моцарелла.
Страна-производитель в контрактах не указана, теоретически это могли быть и российские сыровары. Тертый пармезан для салата можно найти практически в любом московском магазине, он производится в Московской области, хотя при этом на этикетке не указано, откуда, собственно, сыр.
На деле, сыры неопределенного происхождения закупают учреждения и ведомства по всей стране. Рекордсмен – Хозяйственное управление органов власти Тывы – в течение 2015 года закупило 51 килограмм пармезана, 39 килограммов горгонзолы, 39 килограммов эдама, а также 39 килограммов моцареллы.
Исключительно санкционное
Русская служба Би-би-си нашла случаи, когда уже после введения продуктового эмбарго чиновники сознательно требовали на госзакупках именно запрещенные продукты.
Сыры гауда и моцарелла датской марки Friendship, пармезан литовской марки Dziugas, маскарпоне итальянской марки Locatelli в конце 2014 года заказал для своих постояльцев санаторий “Радуга” Федеральной налоговой службы. Вопрос Би-би-си о происхождении продуктов учреждение проигнорировало.
2455 продуктовых наборов с некогда популярным в России датским сыром Castello Brie в конце 2014 года закупил Гематологический научный центр министерства здравоохранения РФ. Кому предназначались наборы – неизвестно, на запрос учреждение также не ответило.
Центральная клиническая больница с поликлиникой Управления делами президента РФ в 2015 году заключила контракт на поставку 50 кг свежемороженой печени кролика венгерской марки Olivia Kft, 30 кг сыра эдам немецкой Molkerei Ammerland и 40 кг сыра фетаки (разновидность феты) немецкой же Käserei Champignon Hofmeister. И тоже проигнорировала запрос Би-би-си.
Санкт-петербургский государственный университет гражданской авиации в планируемом меню курсантов на 2015-2016 годы прописал финский сыр Oltermanni “или эквивалент”. По антимонопольному законодательству, госзаказчики не могут указывать в требованиях для потенциальных поставщиков конкретную марку продукта, отсюда и фраза про эквивалент (хотя другие заказчики санкционки этой уловкой не пользовались). Учителя авиации особенно отметили, что “на момент утверждения документации о конкурсе… заказчику неизвестно о товаре-эквиваленте российского происхождения”.
Би-би-си в университете сообщили, что требование Oltermanni содержалось только в изначальной, утратившей силу версии закупочной документации. Это противоречит информации с сайта госзакупок, где финский сыр указан во всех ее версиях. В контракте же он проходит как просто “сыр”, что не дает ответа на вопрос о происхождении продукта.
Дорблю, камамбер, песто, маскарпоне, моцарелла, филадельфия, чеддер, эмменталь, пармезан, мраморный, маасдам и безымянный с плесенью… Приблизительно 1,5 тонны сыров на 600 тысяч рублей, напротив каждого в графе “страна происхождения” закупочной документации значится Италия. Такую закупку в 2015 году осуществил Московский государственный объединенный музей-заповедник, отвечающий за бывшие усадьбы “Коломенское”, “Измайлово”, “Лефортово” и “Люблино”. Юридически учреждение прописано в “Коломенском”; там же, судя по официальному сайту, можно совершить путешествие до некой “сырной станции” (а есть еще и станция “Хамон”).
Тем, кто закажет банкет в “Коломенском” в 2016 году, судя по новому контракту, предстоит встреча уже с сырами неопределенного происхождения, как в какой-нибудь Тыве.
Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией:
“Существует черный рынок санкционной продукции – это ни для кого не секрет. Продукты попадают в Россию либо под маркировками стран, которые не подпали под эмбарго, либо из-за коррупции на таможне. Запрещенные продукты несложно купить, просто они стали дороже из-за коррупционной нагрузки.
Чиновники могут осознанно закупать эти товары. Каждая госзакупка, каждое техзадание уникально, вряд ли они составляются “копипастой” (копированием прежних техзаданий – ред.). Не всегда есть те бюджетные деньги, что в прошлом году, соответственно, номенклатура товара каждый раз утверждается заново. Так что говорить о каких-то технических ошибках не приходится – это системная история, когда чиновники позволяют себе то, что обычные люди позволить не могут”.
Марат Файзулин, адвокат, бывший заместитель главного управлении по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы:
“Армянский сыр или, допустим, белорусский при ближайшем рассмотрении оказывается итальянским – так запрещенные продукты подпадают в страну. С точки зрения российского законодательства, это нарушение, с точки зрения договоренностей Таможенного союза – нет. Поэтому таможенные органы не могу привлекать к ответственности таких поставщиков. Привлекает к ответственности Россельхознадзор, принимая решение о лишении прав собственности на продукты.
Как раньше уничтожали конфискованные товары хорошо известно: часть уничтожается на камеру, часть вороватыми чиновниками продается на рынок. Не вижу признаков, что сейчас происходит иначе”.