Украина нуждается в реформаторах в государственных структурах, парламенте и гражданском обществе.
Сообщает Адриан Каратницкий,старший научный сотрудник Атлантического совета и содиректор фонда UJE (Ukrainian Jewish Encounter), президент Freedom House в 1994-2004 годах.
Для человека, умирающего от жажды, наполовину полный стакан — это ответ на молитвы.
Это верно и в случае Украины. Когда речь идет о реформах, наполовину полный стакан включает в себя наличие большого количества компетентных реформаторов в государственных структурах, парламенте и прежде всего в гражданском обществе. Прогресс можно увидеть в макроэкономической стабильности, состоянии энергетического рынка и реформе энергетических тарифов, а также в значительных улучшениях обеспечения открытых государственных тендеров и закупок.
Где Украина может найти воду, чтобы наполнить наполовину пустой стакан? Возможности для этого есть в трех самых важных сферах:
а) фундаментальная реформа судебной системы, в том числе массовая замена судей. А также, как предлагают некоторые украинские лидеры, временная передача бизнес-споров в руки международных трибуналов с временной юрисдикцией на территории Украины;
б) демонополизация, а не реприватизация, поскольку это лучшее лекарство от концентрации экономической власти, которую олигархи страны накопили за последние два десятилетия;
в) децентрализация, предусматривающая передачу полномочий местным общинам, в том числе бюджетных и налоговых полномочий, имеет решающее значение для создания ответственного правительства.
К этим трем вызовам необходимо добавить реформу военно-промышленного комплекса, который должен быть модернизирован так, чтобы Украина превратилась в самодостаточного производителя оружия для своей долгосрочной защиты.