Если президент хочет по возможности апгрейдить Конституцию, ему необходимо сохранять этот состав парламента. Если хочет досрочных выборов, вопрос о реформировании Основного закона следует отложить. Однако и первый, и второй сценарий исключают введение военного положения.
Президент Петр Порошенко подтвердил готовность досрочно прекратить полномочия Верховной Рады и заявил о готовности внести изменения в Конституцию. Данные публичные инициативы Порошенко позволяют предположить, что у президента нет намерения в ближайшее время ввести военное положение из-за ситуации на востоке страны. Об этом в статье для газеты Зеркало Недели пишет обозреватель Сергей Рахманин.
Механизм роспуска парламента пока непонятен, однако лица в окружении Порошенко сообщили изданию, что:
– его не сильно беспокоит возможная правовая чистота решения о судьбе ВР;
– он заинтересован в как можно более скорой политической смерти действующего парламента.
Согласно имеющейся информации, закрытый соцопрос показал, что пропрезидентская политическая сила, оформленная в “Блок Петра Порошенко” способна набрать на будущих парламентских выборах 25%. В случае сохранения смешанной модели, ставленники Порошенко, по предварительным оценкам, могут победить предположительно в 45-50 округах. Чем позже начнется кампания, тем ниже будет результат президентского блока и тем ниже шансы у его выдвиженцев. В реформировании Конституции Порошенко пока заинтересован меньше. Он, безусловно, не прочь расширить свои полномочия, но это подразумевает длительный процесс – две сессии Рады, вывод Конституционного суда, рекомендации Венецианской комиссии.
“Если президент хочет по возможности апгрейдить Конституцию, ему необходимо сохранять этот состав парламента. Если хочет досрочных выборов, вопрос о реформировании Основного закона следует отложить. С новым парламентом ему, возможно, будет легче договориться. Поэтому, наверное, в спешных досрочных выборах Порошенко заинтересован куда больше, чем в теоретически быстром изменении Конституции”, – пишет Сергей Рахманин. Однако и первый, и второй сценарий исключают введение военного положения, потому что в условиях ВП:
– запрещено распускать Верховную Раду (согласно статье 83 Конституции, статьям 10 и 11 Закона “О правовом режиме военного положения”);
– запрещено вносить изменения в Конституцию (согласно статье 157 Основного закона).
“Впрочем, есть некий, условно говоря, компромиссный вариант. Конституция и Закон “О правовом режиме военного положения” запрещают досрочно прекращать полномочия ВР, когда военное положение уже введено. Но если решение о прекращении полномочий Рады принято до введения ВП, то срок ее полномочий временно продлевается до первого заседания нового парламента, выборы которого проводятся после отмены военного положения”, – отмечает автор статьи.