Президент Украины Петр Порошенко в своем первом обращении к парламенту о ситуации в стране представил впечатляюще четкий план реформирования украинской экономики. И, хотя воплотить его в реальность будет непросто, именно на такую речь стоило бы решиться российскому президенту Путину.
Об этом написал Леонид Бершидский, российский медийщик, колумнист Bloomberg.
В декабре прошлого года, когда Владимир Путин выступал с аналогичным обращением к Госдуме, ему было почти нечего сказать об экономике, динамику которой, необходимую для выхода из рецессии, убивают чиновники-взяточники и чрезмерный контроль государства. Все, что он предложил – сократить количество проверок, которые бизнесу приходится терпеть от всевозможных регуляторных органов, а также заморозку текущего налогового режима на последующие четыре года. В речи, которая в английском переводе растянулась на более чем 8 тысяч знаков, он не сказал ни слова о коррупции и не объяснил, как его друзья-миллиардеры обогащаются на государственных контрактах.
Выступление Порошенко отличалось от речи Путина настолько сильно, что тяжело себе представить, что эти две страны когда-то были практически одним государством. Вспомнив о тетчеризме и рейганомике, Порошенко признал, что недоволен усилиями украинского правительства по уменьшению налоговой и регуляторной нагрузки на бизнес – Кабмин сократил список видов предпринимательской деятельности, для которой требуется лицензия, с 56 до 26 пунктов, а также отменил обязательную сертификацию для ряда продуктов. «Существенного облегчения пока никто не почувствовал. А конкретные результаты необходимы нам, как кислород», – отметил Порошенко.
Президент пожаловался, что все, к чему привела антикоррупционная кампания правительства – это увеличение взяток, поскольку увеличились риски для чиновников. «Имидж государства в глазах рядового гражданина формируют налоговый инспектор, таможенник и полицейский, – сказал он. – Пока они берут взятки, народ не поверит в искренность наших антикоррупционных намерений». Он сказал, что дальнейшие реформы планируются в полиции и прокуратуре, и реализовывать их будут люди с опытом реформирования в Грузии после Революции роз 2003 года.
Надо сказать, что Украина находится в столь затруднительном положении, что, помимо радикальных реформ, ей мало что остается. ВВП только в первом квартале сократился на 17,6% (для сравнения, в России он упал всего на 1,9%). Как пошутил в недавнем интервью исполнительный директор российского «Сбербанка» Герман Греф, реформы начинаются тогда, когда заканчиваются деньги, так что подождем. Но уменьшение давления правительства, взбучка коррумпированным бюрократом и создание возможностей для частного бизнеса в России могли бы отчасти компенсировать влияние холодной войны и международной изоляции страны.
Путин упускает свой шанс. Порошенко, которого подталкивают западные союзники и кредиторы, стремится ухватиться за него.
Трудно сказать, сможет ли Порошенко в самом деле преобразовать свою страну. Бывший журналист и народный депутат Украины от БПП Сергей Лещенко недавно написал большую статью о том, как украинские олигархи продолжают контролировать экономику государства. Бизнесмены по-прежнему жалуются на коррупцию, в том числе и в высших эшелонах власти. И некоторые из методов, которые предлагает Порошенко – например, избитая идея точечных антикоррупционных операций – просто популистские заявления.
Но Украина хотя бы движется в правильном направлении. Путин, чья страна находится в не настолько тяжелом положении и не страдает от анархии, мог бы достичь значительно большего при меньших усилиях – но он слишком занят своими обидами и территориальными амбициями.
Если Украина сможет выйти из глубочайшего кризиса в своей истории и превратится в функционирующее демократическое государство с либеральной экономической моделью, это нанесет куда больший ущерб поддержке Путина, чем любое давление со стороны Запада.
