Перспективы при новом президенте США потерять защиту «дяди Сэма» для Украины на линии разлома между российской силой и западным влиянием сами по себе достаточно безрадостны. А еще скорее ей угрожает потеря «дяди Джо».
Об этом пишет политический обозреватель Марк Чемпион в статье для американского издания Bloomberg.
Вице-президент США Джо Байден оказался незаменим, когда надо было уговорить правительство в Киеве продолжать экономические и антикоррупционные реформы, обещанные в обмен на помощь МВФ, поддержку послов США и стран ЕС. Программа Международного валютного фонда лежит в основе всей иностранной помощи, от которой так зависима Украина.
Но в январе избранный президент Дональд Трамп приступит к работе, и похоже, что тогда американское участие в делах Украины начнет сходить на нет. Пока неясно, возьмется ли Трамп за реализацию своего предвыборного предложения признать российскую аннексию Крыма 2014 года и снять санкции, но попытки интегрировать Украину и ее экономику в западный мир будут во вред в случае любого сближения России и США.
Лучшее, что Украина сейчас может сделать, это «провести реформы и стать самостоятельной», как сказал в интервью в Киеве Михаил Саакашвили — бывший грузинский президент, в 2008 году вступивший в войну с Россией и проигравший ее. В прошлую пятницу он основал на новой родине политическое движение и в стиле Трампа призвал «вымести коррумпированную элиту», управляющую Украиной с тех пор, как она получила независимость в 1991 году.
Западные покровители Украины выражаются менее резко, однако и они считают, что избрание Трампа должно заставить киевское правительство срочно взять на себя ответственность за программу МВФ и удвоить усилия по укреплению экономики и государственных институтов.
«Это было первое, о чем я подумал, увидев результаты выборов», — говорит Иван Миклош, бывший министр финансов Словакии и консультант украинского правительства.
«Им надо делать то, что нужно стране», а не то, чего требуют западные покровители Украины, считает он.
Об этом он рассуждал, сидя в ресторане на улице Грушевского в Киеве. Вдоль улицы все еще сохранились дюжины маленьких мемориалов в память о застреленных на Майдане в 2014 году демонстрантах.
Откат
По словам Миклоша, печально то, что Украина наконец начала двигаться в правильном направлении, пусть и чересчур медленно, а теперь этот прогресс ставится под сомнение, и он все еще может быть обратим.
Аналогичны и настроения на рынке облигаций, где украинский долг почти весь год был выгодной ставкой, ведь валюта и инфляция стабилизировались, а рост вернулся в область положительных значений. Когда инвесторы обратились в бегство после выборов в США, доходность трехлетних украинских облигаций выросла более чем на два процентных пункта.
На прошлой неделе шок украинского правительства от победы Трампа был виден невооруженным глазом. Оно поставило не на ту лошадь. Чиновники, включая министра внутренних дел, в спешке стирали посты в Facebook с критикой Трампа во время предвыборной кампании.
Высокопоставленный чиновник, который попросил не называть его имя из-за деликатности вопроса, говорит, что власти сейчас рассчитывают на мощную поддержку республиканцев в Конгрессе, которые, вероятно, повлияют на Трампа в пользу Украины.
«Пожертвовать Украиной»
«Скорее всего, это попытка выдать желаемое за действительное», — считает Иэн Бреммер, президент нью-йоркского консалтингового агентства в области политических рисков Eurasia Group. Через два с половиной года после того, как Россия начала тайную военную операцию в поддержку сепаратистов на восточно-украинском Донбассе, интересы Украины могут быть принесены в жертву сотрудничеству с Москвой, если новая американская администрация сочтет его более важным.
«Трамп захочет внести полную ясность, и, я думаю, весьма вероятно, что при Трампе США быстро двинутся к восстановлению отношений с Россией, в особенности в Сирии, — говорит Бреммер. — И ясно, что Украина будет принесена в жертву».
Избрание пророссийски настроенных лидеров в Молдове и Болгарии в прошедшее воскресенье лишь усилило ощущение, что геополитический баланс смещается в сторону России, и Украина в результате остается одна.
Мало кто настроен более пессимистично насчет планов российского президента Владимира Путина в отношении его постсоветских соседей, чем Саакашвили. Он был среди тех, кто возглавил «революцию роз» в Грузии, а позже столкнулся с Путиным лицом к лицу, когда от Грузии отделился регион Южная Осетия. Тем не менее, он согласен, что Украине следует меньше полагаться на США и больше сосредоточиться на модернизации постсоветской системы, сделавшей страну уязвимой перед вторжением и дестабилизацией.
«Сейчас люди очень напуганы, — сказал Саакашвили в интервью в Киеве. — Они слишком привыкли оглядываться на США».
В качестве примера он привел устаревшее противотанковое оружие, которое Киев тщетно пытается получить от американцев. Военные предприятия страны могли бы сами производить более современные модели, не будь они так неэффективны и коррумпированы, говорит Саакашвили. Вот почему необходимы гораздо более радикальные реформы, однако «правительство не станет этого делать».
В пятницу он призвал провести досрочные выборы, а также раскритиковал президента Петра Порошенко за то, что он якобы защищает систему, построенную на коррупции. Саакашвили продемонстрировал видеозапись, на которой его хвалит Трамп, посетивший Грузию, когда Саакашвили еще был ее президентом.
«Мне придется проявить жесткость», — сказал Саакашвили. Всего неделю назад он ушел в отставку с поста губернатора украинской Одессы и теперь нацелен на кресло премьер-министра. «Прямо как Трамп», — добавил он со смехом.
Порошенко отрицает обвинения в том, что неохотно проводит реформы. Но если бы сегодня прошли парламентские выборы, то, по опросам общественного мнения, новый парламент был бы еще менее склонен к переменам. А шансы Саакашвили выиграть выборы, по мнению аналитиков, весьма малы.
В любом случае, антикоррупционное заявление бывшего грузинского президента нашло отклик. За несколько дней до того, как стали известны печальные результаты американских выборов, в Киеве у всех на устах была собственная драма в стиле реалити-шоу — публичные налоговые декларации государственных служащих, которым каким-то чудом удалось сколотить состояния, получая заплату в несколько сотен долларов.
Билет в космос
Беспокойство по поводу грядущих выборов в США заглушило возмущение в связи с грудами наличных на миллионы долларов. Законодатели предъявили ценности от коллекции японских фигурок нэцкэ стоимость в 6,4 миллиона долларов до билета на полет в космос с компанией Virgin Galactic.
Эти декларации стали условием МВФ для продолжения финансовой помощи правительству, и их приветствовали как шаг вперед. МВФ заявил, что ожидает, что ряд дел будут рассмотрены в суде.
Айварас Абромавичюс, бывший министр экономики Украины, ушедший в отставку в начале этого года, сообщил, что нередко пользовался американским посольством как резонатором. Он демонстрировал свои указы представителям США, прежде чем отправлять их в украинскую бюрократическую систему, после чего сообщал, что они уже одобрены «нашими партнерами» и тем самым парировал все требования об ослаблении мер.
Без «дяди Джо» и участия американцев все это окажется невозможно. Тем же самым чиновникам придется взять на себя ответственность за обещанные МВФ непопулярные реформы и самостоятельно их проводить, одновременно начиная готовить почву для выборов, запланированных на 2019 год.
«Учитывая список заслуг некоторых фигур у власти, просто не верится, что на их образ мысли так легко повлиять», — сказал Абромавичюс.