В апреле правительство подготовило проект указа президента «Об утверждении Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине». Внедряя эту Концепцию, Украина рискует потерять Севастополь.
Анализ Концепции показывает, что на втором этапе реформы (2015-20 годы) предусматривается закладка «конституционной основы образования исполнительных органов областных и районных советов и разграничение полномочий между ними и соответствующими местными государственными администрациями». Статус последних (районных и областных, Киевской и Севастопольской городских), которые будут подчиняться президенту и Кабмину, предлагается определять «полномочиями контроля за законностью актов органов местного самоуправления на соответствующей территории.
Исходя из Концепции, Украина рискует Севастополем, поскольку согласно документу исполнительный орган городского совета как регионального планируется создать и в этом городе, где дислоцируется иностранная военная база – ЧФ РФ.
Сейчас в Севастопольском горсовете 50 представителей Партии регионов, 8 – «Русского блока», 7 – КПУ, 3 – ПСПУ Наталии Витренко, по 3 депутата представляют «Сильную Украину» и «Народную партию». «Почти в полном составе он декларирует пророссийские позиции. Но на сегодня исполнительная власть там принадлежит городской и районным государственным администрациям, глав которых назначает и увольняет президент Украины по представлению Кабмина. В случае же создания исполкома Севастопольского горсовета, состав которого утверждают откровенно антиукраинские депутаты, Киев теряет реальный контроль над ситуацией в городе. А в горгосадминистрации останется только контрольная функция за деятельностью органов самоуправления, и она будет бессильна, если исполком Севастопольского горсовета примет сепаратистские решения», – отмечает издание.
«Фактически после 2015 года мы можем получить в Севастополе приднестровскую модель 12-летней давности: пророссийская исполнительная власть вместе с командованием ЧФ РФ очень напоминает пророссийский исполком Тираспольского горсовета во главе с Игорем Смирновым и 14-ю армию под командованием генерала Александра Лебедя в 1992-м. То есть, решая стратегическую задачу – сохранение власти хотя бы на своем родном Донбассе, регионалы параллельно создают возможности, чтобы воспользоваться «преимуществами» децентрализации для Москвы и пророссийских сил в Украине, которые не скрывают своей заинтересованности в «федерализации» нашего государства и выводе из-под контроля Киева ряда стратегических регионов, например Севастополя», – говорится в материале.