США провели первый день без правительства. Shutdown (выключение, закрытие) - так это называют американцы. Около 800 тысяч чиновников (в том числе 2/3 персонала Белого дома) и просто людей, чья зарплата платится из бюджета, остались дома - их отправили в отпуск за свой счет.
Причина – демократы (во главе с президентом Обамой) и республиканцы (которые контролируют Конгресс) так и не согласовали бюджет страны. Яблоко раздора – требования республиканцев пустить под нож главное предвыборное обещание президента, программу медицинского страхования. Но на это Обама пойти не может. Впрочем, бюджетный кризис – это еще цветочки.
Ягодки будут, если две ведущие американские партии не придут к согласию до 17 октября. Если конгрессмены не одобрят к этому дню повышение планки госдолга, Штатам придется объявить дефолт, последствия которого будут куда более драматичными. В том числе и для всего мира. В вероятность дефолта мало кто верит. В конце концов, уже не раз американские политики в последний момент договаривались. Ведь ни республиканцы, ни демократы не заинтересованы в том, чтобы американские облигации госзайма (за счет которых США сейчас закрывают дыру в бюджете) превратились в мусор.
Shutdown уже бывал не раз в американской истории. Но сейчас он наложился на и без того тяжелое положение американской экономики. Резкое сокращение госрасходов, если продлится достаточно долго, может вновь вогнать ее в кризис.
Принудительный отпуск за свой счет, знакомый украинцам по 90-м годам и кризису-2008, в американском исполнении выглядит так. Чиновникам вчера утром сообщили, что нужно полностью выключить свой компьютер, записать на автоответчике рабочего телефона новое голосовое сообщение с объяснением, что их нет на работе из-за бюджетного кризиса, и такое же сообщение записать для автоответчика на рабочей электронной почте. И идти домой ждать, пока кризис кончится. Использование рабочего оборудования, например, выданных на работе телефонов, запрещено.
Особенно сильно это ударило по Вашингтону, где государство – главный работодатель. Чтобы его улицы не превратились в мусорные свалки, тамошний мэр пошел на хитрость и перевел многих сотрудников муниципалитета в категорию первостепенных, которые обязаны выходить на работу (хотя зарплату им пока платить не будут). Закрыли мемориал Второй мировой (так же, как и большинство других музеев по всей стране).
Американцы ожидают, что кризис скоро закончится. “При Рейгане было восемь “шатдаунов”, ну и что? – говорит журналист из Нью-Йорка Юрий Кирпичев, родом из Донецка. – Американцы – народ привычный. Первые последствия начнут ощущаться, если кризис продлится более трех дней. И лишь недели через две (социальные пособия, к примеру, пересылают два раза в месяц) возникнут настоящие проблемы. Каждая неделя без бюджета обойдется стране в 10 миллиарда долларов (для примера доходы украинского госбюджета-2013 запланированы на уровне 370,047 миллиарда гривен, а его расходы – 419,33 миллиарда гривен). А 2,5 миллиона пожилых американцев могут остаться без фудстемпов – пособие на продукты питания. Будут сокращены выплаты компенсаций, пенсий и пособий для ветеранов, урезаны программы поддержки здоровья матерей и детей, а сотни тысяч рабочих и служащих уже ушли в неоплачиваемый отпуск. Закроют многие музеи, картинные галереи, зоопарки и национальные парки. Это коснулось даже статуи Свободы! Даже ФБР и Агентству по борьбе с наркотиками придется ограничить свою деятельность. А полиция и пожарные сократят число выездов на патрулирование”.
Пока большинство экспертов считают, что республиканцы и демократы договорятся. Но пока из лагеря оппонентов Обамы примирительных голосов не слышно. Республиканцы стоят на своем – политика наращивания госрасходов, которые проводит Обама, губительна для Америки и потому должна быть прекращена любым способом. Мол, налогоплательщики не должны оплачивать из своего кармана популизм президента.
Сегодня никто не верит, что даже если в США не договорятся об увеличении потолка госдолга, Штаты объявят полноценный дефолт и наотрез откажутся платить по внутренним и внешним долгам. Но экономисты допускают возможность так называемого технического дефолта. “Американское правительство может заплатить кредиторам проценты по облигациям с небольшой отсрочкой. Такое поведение, скорее всего, спровоцирует массовую распродажу гособлигаций Соединенных Штатов. Сработает эффект домино, и взлетит проценты по займам для развивающихся стран и Украины в том числе”, – сказал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Возможная паника на мировых рынках создаст нашей стране дополнительные проблемы с выплатами уже накопленных долгов. “При спокойном мировом рынке Минфин мог бы выйти с новым размещение еврооблигаций и привлечь нужную сумму. Но если в Америке углубится долговой кризис, то это сделать станет значительно сложнее, а главное – дороже, – рассказал нам ведущий экономист блока “Финансовые рынки” Креди Агриколь Банка Александр Печерицын. – Возможно, наши власти начнут искать альтернативные источники. Например, в Китае, с которым чиновники в последнее время все активнее налаживают сотрудничество”.
Кроме того, затяжной политический кризис в США и истерия, нагнетаемая вокруг прогнозов о дефолте, будет давить на доллар – безналичный курс евровалюты у нас уже вырос на 4–5 копеек. “Если Обама быстро договорится с Конгрессом, курс евровалюты в нашей стране не поднимется выше отметки 11,5 гривен за евро. Куда хуже прогнозы на случай затяжного политического кризиса в США – до 12 гривен за евро”, – говорит Александр Охрименко.