Украинские спецэкспортеры обеспокоены угрозой срыва крупного, объемом свыше $300млн, контракта с КНР в военно-технической сфере (ВТС), и ожидают адекватной реакции руководства Украины по обеспечению выполнения украинской стороной взятых на себя обязательств в одной из важнейшей сфер двусторонних украинско-китайских отношений
Как сообщил генеральный директор ОАО “Феодосийская судостроительная компания “Море” (ФСК “Море”, АРК) Виталий Кривенко, реализация заключенного в 2009 году госкомпанией “Укрспецэкспорт” контракта на строительство и поставку в КНР малых десантных кораблей на воздушной подушке (МДКВП) на мощностях ФСК “Море” находится под угрозой срыва в связи с применением с 2010 года для предприятий ОПК закона о госзакупках.
“Необходимость предусмотренного законом проведения тендерных закупок для работающих в жестких рамках исполнения внешнеэкономических контрактов предприятий “оборонки” влечет недопустимый перенос сроков исполнения заказов, их срыв”, – отметил В.Кривенко, подчеркнув, что заключение контракта с КНР на поставку МДКВП было осуществлено на нормативной базе, не предусматривавшей применение процедуры тендерных закупок для ОПК.
По словам собеседника агентства, дальнейшее применение закона о тендерных закупках в ОПК рассматривается сегодня как системная, имеющая долгосрочные и многосторонние негативные для отрасли и государства последствия проблема, требующая оперативного решения.
При этом гендиректор акцентировал внимание на негативных последствиях применения закона о госзакупках для “оборонки” в перспективе.
“Вопиющим следствием применения этого закона является то, что общедоступная информация о тендерных закупках в оборонном секторе – это удар по коммерческим интересам, а значит конкурентным позициям наших спецэкспортеров на мировых рынках. Это, в том числе, и риски демпинговых действий со стороны иностранных конкурентов, и более жесткие для Украины условия заключения экспортных контрактов”, – пояснил В.Кривенко.
Собеседник агентства обратил особое внимание на тот факт, что связанные с действием в ОПК закона о госзакупках риски – это сугубо украинская, внутренняя проблема.
“Особую тревогу и недоумение вызывает то, что это сугубо внутренняя проблема Украины, поскольку международная практика не предусматривает применение тендерных процедур в “оборонке”, во всем мире деятельность оборонных предприятий регламентируется специальными законами”, – подчеркнул он.
Касаясь текущих рисков, связанных с выполнением китайского контракта, гендиректор также выделил проблему невозврата НДС.
“При заявленной ФСК “Море” по итогам 2010 года сумме возврата НДС в размере 18,28 млн грн, подтвержденной налоговыми органами сумме возврата в 6,33 млн грн, предприятие не получило ни копейки. При этом контролирующими органами “за завышение бюджетной компенсации” на компанию был наложен штраф в размере 361,2 тыс грн, хотя в соответствии с Налоговым кодексом, штрафы размером более 1 грн могут применяться после 30 июня 2011 года”, – уточнил он.
По данным руководителя компании, в 2011 году ситуация с возвратом НДС для исполнителя важного экспортного контракта только ухудшилась : “Уже в июне ФСК “Море” может приостановить закупку товаров и услуг в рамках контракта в связи с критической ситуацией по возврату НДС”, – сообщил он.
Как напомнил В.Кривенко, переговоры по заключению контракта на поставку в КНР МДКВП длились более 5 лет, и проходили на фоне жесткой конкурентной борьбы, а выполнение контракта гарантировано специальным украинско-китайским межправительственным соглашением в сфере ВТС.
“Уверен, что руководство Украины располагает необходимыми инструментами для решения проблемных вопросов данного значимого экспортного контракта, и они будут сняты с “повестки дня” в ближайшее время”, – сказал собеседник агентства.
По данным источников агентства в ОПК, объем заключенного в 2009 году контракта на поставку КНР МДКВП оценивается в порядка $350 млн. Речь идет о строительстве и поставке 4-х кораблей. Из них 2 корабля должны быть построены в Украине, 2 – в КНР с участием украинских специалистов.
МДКВП способен перевозить 150 тонн груза, в том числе, до 3-х средних танков или до 500 военнослужащих десантных войск. Может передвигаться со скоростью более 60 узлов (около 120 км/ч) по земле, воде, льду и преодолевать преграды типа “вертикальная стенка” высотой 1,5 м. Десантный корабль оснащен 5 газовыми турбинами мощностью 5 л.с. каждая.
Фонд госимущества Украины планирует на июнь проведение конкурса по продаже 100% акций ОАО “ФСК Море”.
В госкомпании “Укрспецэкспорт”, вошедшей в создающийся по решению правительства госконцерн “Укроборонпром”, ситуацию с реализацией контракта с КНР на поставку МДКВП не комментируют.
Согласно озвученным в ходе прошедшего в Пекине накануне официального визита в КНР президента Украины Виктора Януковича в сентябре прошлого года 6-го заседания межправительственной украинско-китайской координационной комиссии по вопросам ВТС, Украина и КНР планируют к 2012 году нарастить объемы ВТС до $1,2 млрд.
Как отмечалось китайской стороной в ходе заседания, военно-политическое руководство КНР уделяет значительное внимание перспективам развития ВТС с Украиной и считает его важнейшей составляющей двусторонних отношений.
По оценкам экспертов, КНР входит в число перспективных партнеров Украины в ВТС, включая военно-морскую тематику, авиапром, двигателестроение, ракетное вооружение.
По некоторым оценкам, в динамично меняющейся геополитической обстановке, Киев заинтересован в переводе украинско-китайского военно-политического и военно-технического сотрудничества из проектной плоскости в стратегическую плоскость.