Буквально считанные дни остались до раскрытия предложений участников тендера Министерства здравоохранения Украины по новым автомобилям "скорой" на сумму 922 млн гривен
За государственные средства планируют приобрести около полторы тысячи автомобилей скорой помощи. Как сообщают в Минздраве, согласно заявкам регионов, это 206 “скорых” класса А (линейная терапия), 1063 класса В (интенсивная терапия) и 143 – С (реанимобиль). Срок подачи заявок — до 10 октября до 10:00. Соответственно раскрытие состоится в этот же день. Сделка почти на миллиард гривен не осталась без внимания ни со стороны СМИ, ни со стороны деятелей оппозиции, которые утверждают, что борются с коррупцией в Минздраве.
Откуда “ноги растут” Стоит отметить, что за прозрачностью и честностью конкурсных торгов в сфере государственных закупок также следит Антимонопольный комитет Украины. Не перегибает ли Минздрав палку с требованиями к участникам в тендере на закупку “скорых”? Что касается требований к документации для участия в тендере на поставку автомобилей “скорой”, то трудно переоценить придирчивость Минздрава.
“Учтя опыт предыдущих закупок автомобилей скорой помощи, ведомство ужесточило требования к автомобилям, сообщает пресс-служба Минздрава. – В Технические условия тендера внесли требования многолетней гарантии кузова от коррозии, способность транспорта эффективно работать и выдерживать особенности наших дорог и погодных условий, наличия разветвленной сети сервисных центров для обслуживания и автомобиля и его оборудования. Нынешние технические условия тендера лягут в основу обновленного Национального стандарта на автомобили скорой медицинской помощи, принятие которого прогнозируют уже в ближайшем времени”. Наше издание обратилось к нескольким производителям, подавшим свои заявки на участие тендере на закупку “скорых”.
Как стало известно, среди них есть как отечественные производители, так и зарубежные фирмы. Официально до раскрытия предложений на участие Минздрав не сообщает их названия. Впрочем, догадаться, кто (по крайней мере, из отечественных производителей) попытается принять участие в тендере, несложно. Тем более, что Министерство летом проводило публичные “смотрины” автомобилей тех производителей, которые еще тогда открыто заявляли о своих намерениях подавать предложение к участию в конкурсных торгах. Это – НПО “Практика”, группа компаний “АИС” и холдинг “ЛАЗ”. У всех производителей качественных “скорых” нет проблем с доступом к тендеру Группа компаний “АИС” производит скорые на базе автомобиля российского производства.
По словам производителя, машины претерпели изменения 20 узлов, оцинковку кузова и др. Наибольшему комплексу доработок подверглась ходовая часть. “Нафарширована” машина оборудованием европейских производителей. “Хотим отметить, что тендер по закупке автомобилей скорой медицинской помощи был подготовлен с учетом всех мелочей и нюансов. Информацию по проведению торгов мы получили заранее и в полном объеме. По нашему мнению, для равного доступа всех желающих принять участие в торгах были подготовлены и обеспечены все необходимые условия. Каждый участник смог провести подробную презентацию своих автомобилей и донести всю необходимую информацию тендерной Комиссии.
Стоит подчеркнуть, что обновленные требования несут конструктивные изменения в соответствии с пожеланиями медработников, которые будут их эксплуатировать. В частности, нами был изменен сам концепт к подходу изготовления “скорых” – если раньше первичным было базовое шасси, то сейчас 80% внимания было уделено именно медицинскому салону: был учтен опыт прошлых лет, отзывы работников медицины, опыт конкурентов, европейских и российских коллег, которые имеют весьма богатый багаж наработок в этом вопросе. Все наши автомобили соответствуют национальному стандарту и составляют достойную конкуренцию иномаркам”, – утверждают в группе компаний “АИС” Прозрачность тендера подтверждает отсутствие жалоб в АМКУ Своим мнением по поводу предстоящего тендера поделился и холдинг “ЛАЗ”. Он предлагает “скорые” на базе иномарки, которые выпускает с 2011 года. Как рассказали в холдинге, свои машины совершенствуют постоянно, учитывая пожелания Минздрава, которых еще в 2011 году после презентации было около 100. Компания все учла и сегодня готова к участию в тендере.
“Подготовка к тендеру проведена на высоком уровне с самого начала. И делалось это еще с прошлого года. Мы, как производитель, участвовали в совместных совещаниях Минздрава и Правительства по этому поводу. Все потенциальные участники оказались в равных условиях. Ведь не случайно никто из производителей не подал жалобу в Антимонопольный комитет. Хотя документация в процессе подготовки и менялась несколько раз. Более того, те изменения, которые сейчас вносятся в Национальный стандарт, были даже необходимы. Разрабатывались они правительством совместно со специалистами Минздрава и производителями, с нашим участием в том числе. Откровенно говоря, стандарты предыдущей закупки были сыроваты, и, думаю, это ни для кого не секрет. А новые требования максимально приближены к европейским. Автомобили скорой помощи должны быть комфортны, как для пациента, так и для персонала”, – сообщили в холдинге ЛАЗ.
Высокие требования исключают поставки некачественного товара и фальсификата “Скорую” собственного производства НПО “Практика” представила еще в мае 2011г. на Международном научном симпозиуме в Киеве “Критические состояния: диагностика, оказание экстренной помощи, профилактика”. Специалисты компании заинтересовались производством “скорых” только после появления национального стандарта, требования которого к автомобилям скорой помощи очень высокие, но именно они фактически исключают поставки некачественного товара и фальсификата.
“Мы считаем, что в этом году закупка государством автомобилей скорой помощи будет проведена в соответствии с требованиями законодательства о равном доступе к участию в торгах, о чем свидетельствует документация конкурсных торгов, которая не содержит никаких дискриминационных условий. Правительство уделило этому вопросу особое внимание: для оценки возможностей производителей руководством Минздрава был организован показ производителями своих машин скорой помощи специалистам в области экстренной медицины, а также была сформирована специальная комиссия Министерства промышленной политики, которая посетила производственные возможности всех участников рынка.
Хотим также добавить, что в нашей стране действуют крайне высокие требования к качеству автомобилей скорой помощи, соответствие которым жестко проверяется в ходе получения Свидетельства Минздрава о регистрации средства медицинского назначения. В Украине действует не только имплементированный европейский стандарт, но и более высокие национальные требования Минздрава к качеству переоборудования и медицинской технике. Именно эти требования, которые четко выписаны и в техническом задании документации, не позволят осуществить поставки фальсификата или товара компромиссного качества.
Нам, как производителю различного спецавтотранспорта, который придерживается обязательных требований к переоборудованию, это очень важно, так как не придется конкурировать ценой с несоответствующим продуктом”, – считают в НПО “Практика”. Результаты тендера, а значит и то, на каких “скорых” медики будут спасать жизни украинцев, узнаем уже совсем скоро. Раскрытие предложений участников торгов назначено на 10 октября. Объявление победителей, согласно процедуре проведения конкурсных торгов по законодательству, происходит обычно в течение двух недель после раскрытия.