Предложенный правительственный пакет законопроектов экономических и налоговых реформ может окончательно дестабилизировать отечественный табачный рынок.
В законопроекте №5079 предложено более, чем в два раза (с 101,7 грн до 227,33 грн за 1 тыс шт.), повысить специфическую ставку акцизного налога на сигареты без фильтра. Кроме того, планируется значительно увеличить и минимальную сумму акциза за 1 тыс. шт. сигарет бесфильтровой группы (минимальное акцизное обязательство) – с 133,35 грн до 304,11 грн. При этом от идеи увеличить налоговую нагрузку на производителей сигарет с фильтром. Правительство отказалось.
Ожидается, что за счет роста налогов на наиболее дешевые сигареты бюджет получит до 300 млн грн. Розничная цена на легальные сигареты без фильтра вырастет до 9-10 грн и практически сравняется с ценой наиболее дешевых фильтровых табачных изделий.
Должно быть, авторы документа рассчитывают, что подобное решение подтолкнет производителей сигарет бесфильтровой группы отказаться от их производства. Все бы ничего, если бы сигареты без фильтра достаточно уверенно не конкурировали с фильтровой табачной продукцией. В 2013 г. эти табачные изделия самого низкого ценового сегмента обеспечивали около 12% продаж табачных изделий в Украине, сейчас этот показатель составляет уже 15%. Специалисты объясняют подобную динамику уменьшением реальных доходов граждан – потребители бесфильтровых табачных изделий, как правило, относятся к беднейшим, наименее социально защищенным слоям населения.
По мнению народного депутата Украины, первого заместителя председателя Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Оксаны Продан («Удар»), «в случае принятия предложенных Кабмином норм следует ожидать некоторый всплеск легальных продаж сигарет с фильтром одновременно с увеличением нелегальной реализации табачных изделий за счет сигарет без фильтра. Искали две вещи – популизм и наполнение бюджета. Нашли пролоббированное одной компанией повышение акциза и возможные дополнительные поступления за счет самых необеспеченных курильщиков. Я считаю, что повышение акциза должно быть равномерным и заранее прогнозируемым. Оно не должно осуществляться в пользу одного производителя с риском увеличения теневого сектора и снижением поступлений от других платежей».
Сейчас в парламенте рассматривается предложение о внесении изменений в текст законопроекта №5079. Предлагается увеличить специфическую ставку на 20% – на сигареты без фильтра. Эксперты подсчитали: если вместе со «спецификой» увеличить и адвалорную составляющую акцизного налога с 12% до 15% (для всех видов сигарет), в Госбюджет будет дополнительно привлечено до 1 млрд. грн. Это в три раза больше, чем в предложенных МинФином налоговых каникулах для дорогих сигарет. Может, правительству стоит подумать о дополнительных деньгах для бюджета, а не поддаваться интересам производителей дорогих табачных брендов?