Новая редакция закона "О жилищно-коммунальных услугах", принятая в первом чтении (регистрационный № 1581-д, от 9.12.2015), которой предлагают установить новые "правила игры" для десятков миллионов украинцев, которые живут (или будут жить) в многоэтажках, переполнена невыполнимыми обещаниями, общими декларациями и мертворожденными нормами, говорится в статье директора аналитико-исследовательского центра "Институт города" Александра Сергиенко.
“На 29 страницах текста слово “закон” и производные от него повторяются 134 раза, и приблизительно в 50 случаях имеют место ссылки на “законодательство”, которое еще… не написано! Это вопросы, ответы на которые должен был дать именно этот закон, однако не дал, отослав к тому, что не существует. Существенные же новации сводятся к немногим, но взрывоопасным положениям”, – отмечает автор статьи.
Во-первых, пишет Сергиенко, вводится понятие “жилищной услуги”: это услуга по управлению многоквартирным домом. Она имеется и в действующей редакции закона о ЖКХ, однако широкого внедрения не приобрела. Зато перечень услуг собственно по содержанию домов исчез! Кто устанавливает тарифы, и кто отвечает за уборку внутридомовых помещений и придомовой территории, обслуживание внутридомовых сетей, содержание лифтов, освещение мест общего пользования, текущий ремонт и т.п., не определено.
“Зато вводится новый актер — управляющий — физическое или юридическое лицо, которое будет предоставлять “услугу управления”, т.е. служить посредником между теми, кто будет в реальности подметать, убирать, ремонтировать дом, и его жильцами. Таким хитрым способом власть, которая хоть как-то контролировала ЖЭКи и несла ответственность за состояние жилищного фонда, сходит со сцены и отдает народ в рабство управляющему. Ведь поменять его можно лишь теоретически, тогда как практика свидетельствует, что сменить руководство даже в ОСМД, где жильцы кое-как объединены, невозможно”, – говорится в статье.
Второй пункт, который приводит эксперт, это введение двух новых тарифов — платы за “услугу управления” и “платы за клиентское обслуживание”, последнее — дополнительный платеж ко всем коммунальным услугам.
“Понятно, что плата за “услугу управления” также идет отдельно от платы за собственно содержание дома и окружающей территории. (Народ, раскрывайте кошельки шире!) Кроме того, если управляющий от лица жильцов будет заключать договоры с водоканалом или теплокоммунэнерго, он будет получать “комиссионное вознаграждение”, и не разово, а постоянно — оно включается в цену “услуги управления”, – подчеркивает автор.
“В-третьих, даже, если в доме есть ОСМД, договор на предоставление коммунальных услуг будут составлять отдельно с каждым совладельцем (что имеет место и сейчас). Но если понимать это, как написано, то каждый член семьи как совладелец будет заключать отдельный договор с поставщиком и платить отдельно от отца, мамы, бабушки, братьев и сестер. Такое впечатление, будто у каждого — свой персональный умывальник, батарея и унитаз”, – говорится в статье.
В-четвертых, по словам Сергиенко, поставщик будет отвечать за качество услуги не к крану или к батареи, а только до “точки учета”, то есть, если на общедомовых счетчиках горячая вода или теплоноситель в норме, то за температуру воды и воздуха в квартире поставщик — не отвечает.
Также закон “Об особенностях осуществления права собственности…” установил, что стоимость услуги управления устанавливается по согласию сторон, то есть — с участием жителей, однако проект закона о ЖКХ вносит существенное дополнение, которое перечеркивает эту норму.
“Теперь тариф на обслуживание “определяется на уровне цены, предложенной в конкурсном предложении победителем конкурса”. Думать, что предложения ограничатся разумными пределами, наивно. Если сейчас стоимость квартплаты устанавливает местный исполком или госадминистрация, оглядывающаяся на рейтинг и следующие выборы, то бизнесмен от ЖКХ думает исключительно о прибыли. Теперь главное — “правильно организовать конкуренцию”, тогда на конкурс будут предложены, например, такие тарифы: 102, 101 и 100 грн за квадратный метр. Конкурсная комиссия определит победителем того, кто предложил наименьшую цену, и все будет в полном соответствии с условиями конкурса”, – говорится в статье.