Вчера, 10 июля 2014 г. официально опубликован закон № 1586-VII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения негативного влияния на стабильность банковской системы”.
Этот закон вступает в силу на следующий день после его опубликования – то есть сегодня, 11 июля.
Закон усовершенствует механизм получения финансовой помощи Фондом гарантирования вкладов физических лиц для обеспечения своевременного получения им долгосрочных ресурсов для возмещения средств вкладчикам неплатежеспособных банков. Так, Фонд ежегодно и ежеквартально с помесячной корректировкой проводит оценку наступления риска существенного уменьшения объема своих средств.
В случае наличия риска недостаточности средств Фонда, при условии отсутствия в законе о государственном бюджете Украины на текущий год бюджетных назначений в необходимом размере, Фонд подает Министерству финансов Украины заявку на получение кредита (взноса на безвозвратной основе) за счет государственного бюджета с указанием его размера.
Минфин в месячный срок со дня получения заявки Фонда разрабатывает и подает в Верховную Раду Украины соответствующий законопроект. Кредит или вклад на безвозвратной основе могут быть предоставлены в виде средств или ОВГЗ. На основании госбюджета на соответствующий год Министерство финансов Украины в течение 14 рабочих дней со дня получения заявки обеспечивает предоставление кредита Фонда (взноса на безвозвратной основе).
Порядок предоставления кредита или взноса государства на безвозвратной основе Фонда устанавливается Кабинетом министров Украины.
Также закон предусматривает изменение процедур, осуществляемых при ликвидации банков с целью ускорения реализации ликвидационной массы.
Кроме того, закон предусматривает упрощение процедур, связанные со срочной капитализацией банков и продажей проблемных банков инвесторам, повышает минимальный уставный капитал банков со 120 млн грн до 500 млн грн, расширяет ответственность собственников банков, а также предоставляет НБУ право устанавливать особенности банковского регулирования в случае стремительного ухудшения ситуации на финансовом рынке.
Согласно закону, Национальный банк Украины определяет системно важные банки согласно следующих критериев: размера банка, степени финансовых взаимосвязей, направлений деятельности.
Также закон предусматривает, что в случае уменьшения общего объема вкладов (депозитов) в банковской системе на 5% и более в срок до 6 календарных месяцев по решению НБУ вводится (отменяется) упрощенная процедура регистрации выпуска акций, согласование Нацбанком изменений в устав банка, государственной регистрации изменений в устав банка.
Также расширяется перечень критериев для отнесения банков к категории проблемных или неплатежеспособных, в частности, предусмотрев такой шаг при достижении объема негативно классифицированных активов банка 40% общей суммы активов.
Также предлагается выводить из-под системы гарантирования депозиты в банковских металлах, а также вклады, которые используются вкладчиками в качестве средства обеспечения исполнения других обязательств перед этим банком, и разрешается Фонду гарантирования вкладов выпускать финансовые векселя и облигации, срок которых может превышать 5 лет.
Напомним, народные депутаты поддержали этот закон во втором чтении и в целом 4 июня 2014 г. За соответствующее решение проголосовали 231 нардеп. Президент Петр Порошенко подписал его 9 июля.