Цена нефти в 2016 году может опуститься до $30 за баррель, расходы надо сокращать за счет госслужащих и пенсионеров, а доходы повышать за счет нефтяников. С такой зловещей повесткой российское правительство во вторник пойдет к президенту Путину.
Об этом рассказало российское агентство «РБК», сообщает “Экономика от пророка“.
Как указывается в статье, самый негативный сценарий падения нефтяных цен в 2016 году, который сейчас обсуждается в правительстве, составляет $30-35 за баррель. Министр финансов России Силуанов 11 сентября на совещании у премьер-министра Медведева предложил подготовить стресс-сценарий макропрогноза на 2016 год исходя из этих цифр, рассказали изданию два высокопоставленных правительственных чиновника. По их словам, на том же совещании назывались и другие оценки: по версии министра экономики РФ Улюкаева, негативный сценарий – не ниже $40 за баррель (представитель Минэкономразвития подтвердил это), по версии представителя ЦБ России – $35 за баррель. (В тот же день, 11 сентября, ЦБ опубликовал официальный прогноз, где указано, что «рисковый сценарий – сохранение среднегодового уровня цены на нефть ниже $40 за баррель в 2016-2018 годах»; представитель ЦБ объяснил на совещании, что банк делал стресс-тест исходя из $35, но не стал называть цифру, чтобы «не пугать народ», говорит собеседник РБК).
На совещании премьер-министр РФ согласился с необходимостью делать стрессовый сценарий исходя из $35-40 за баррель. Причем на совещании говорили, что этот вариант имеет все шансы сбыться, продолжает источник агентства.
Издание напомнило, что в сентябре 2014 года Минэкономразвития РФ предложило ориентироваться в 2015 году на негативный сценарий – $91 за баррель и курс доллара 40 руб. В середине нынешнего года этот сценарий из стрессового превратился в фантастический.
Поскольку приоритеты изменились (фонд не трогать), Минфин России предлагает взять деньги у нефтяников. Бюджетное правило, которое мешало это сделать (сперва пришлось бы потратить резервы) на 2016 год будет отменено – на прошлой неделе правительство внесло в Госдуму соответствующий законопроект. Предлагается изменить формулу расчета НДПИ в пользу государства так, чтобы допдоходы бюджета в 2016 году составили 609 млрд руб.
Утвержденное в июне сокращение расходов Минфин РФ предлагает продолжить, отмечается в публикации. Вариантов нового секвестра на 700 млрд руб. есть два.
Основной вариант – сокращение индексации страховой пенсии россиян в 2016 году до 4-4,5% вместо положенной по закону о пенсиях индексации на инфляцию предыдущего года (сейчас прогноз декабрь-2014 к декабрю-2015 – 12,2%). Это предложение российский Минфин пытается провести через правительство с весны. Социальный блок правительства отказывается по этому вопросу договариваться даже о компромиссах. Министр Улюкаев 18 сентября сообщил, что считает разумным предложение Минфина индексировать пенсии в 2016 году на 4%, и заявил, что поддержал бы это решение в текущих экономических условиях. «Другого выхода не видит и премьер-министр», – говорит собеседник «РБК».
Если основной вариант не пройдет, Минфин России предлагает провести новое линейное сокращение расходов на 10% (порезать все, кроме защищенных статей). По расчетам министерства, 1% сокращения расходов дает около 70 млрд руб.
Свои предложения по прогнозу и бюджету правительство собирается доложить президенту Путину 22 сентября. Пресс-секретарь премьера Тимакова сказала, что «работа над бюджетом продолжается, потому пока без комментариев». Представитель Минэкономразвития РФ сообщил, что прогноз будет дорабатываться после принятия окончательных решений по индексации пенсий, зарплат и тарифов. Представитель Минфина от комментариев отказался.
Напомню, в первой половине сентября Центробанк России резко ухудшил прогнозы основных показателей развития РФ на ближайшие три года на фоне волатильности нефтяных цен и неясных перспектив китайского рынка, ожидая перехода российской экономики к росту не ранее 2017 года, а в случае стрессового сценария – более глубокую и продолжительную рецессию вплоть до 2018 года.
А на минувшей неделе Минфин РФ предложил повышение пенсионного возраста уже с 2016 года – по 6 месяцев или по 1 году в год, до 65 лет для мужчин и женщин.
При этом падение цен на нефть до 30-35 долл за баррель, о котором сейчас с ужасом говорят в российском правительстве – это еще не самый плохой вариант. Поскольку, напомню, с еще более худшим для России прогнозом по нефти выступили недавно аналитики американского банка Goldman Sachs. Которые, в частности, предупредили о возможности обвала цен на нефть в среднесрочной перспективе аж до 20 долл за баррель.