Кабинет министров Украины одобрил концепцию реформирования Государственной фискальной службы (ГФС)
Соответствующее решение было принято в ходе заседания правительства 29 марта 2017 года.
В ходе представления инициативы министр финансов Александр Данилюк отметил, что ключевыми целями концепции станут реализация реформ в таких направлениях, как оптимизация структуры ГФС, информационные технологии, антикоррупционные мероприятия, развитие персонала и оплата труда, прозрачность реформы, а также коммуникация.
Александр Данилюк
По его словам, главными заданиями, которые должны быть выполнены в сфере реформирования таможенного дела, являются:
— внедрение института уполномоченных экономических операторов;
— реализация полноценного электронного документооборота;
— обеспечение доступа бизнеса к полной и актуальной информации;
— внедрение единых стандартов определения таможенной стоимости, классификации товаров;
— баланс количества проверок на границе и внутри страны;
— деятельность центров компетенции и аналитических центров нацеливания;
— обмен информацией с иностранными таможенными администрациями;
— разработка автоматизированных решений для блокирования рисковых операций;
— обеспечение баланса процедур на этапе таможенного оформления и посттаможенного контроля.
Что касается реформирования налогового блока, то здесь необходимо:
— выполнить требования Налогового кодекса и реализовать работу функционального электронного кабинета плательщика налогов;
— усовершенствовать работу центров обслуживания налогоплательщиков;
— создать сервис институциональной сертификации открытых ключей;
— повысить качество индивидуальных консультаций путем их проверки на уровне центрального аппарата, проводить консультации на официальном портале;
-внедрить полноценный риск-ориентированный подход к аудиту;
— расширить камеральные электронные проверки и сократить число документальных;
— выполнить план BEPS, к которому Украина присоединилась с 1 января 2017 года;
— подписать соглашение об автоматическом обмене финансовой информацией;
— усилить функцию контроля трансфертного ценообразования.
Данилюк также добавил, что реорганизация ГФС будет происходить в два этапа. Помимо всего, она предусматривает изменение внутренней организационной структуры центрального аппарата и территориальных органов на основе прозрачных конкурсов.
«Изменение структуры таможни, которое произойдет 1 мая, предусматривает ликвидацию юридических лиц на областном уровне. Так, из существующих 27 таможен останется одна централизованная. На уровне области предусматривается создание представительств центральной таможни с целью облегчения проведения админпроцедур и осуществления надзора. Соответственно, на районном уровне остаются таможенные посты, которые напрямую подчиняются центральной таможне», — пояснил Данилюк.
Изменение налогового блока, по словам главы Минфина, будет происходить по аналогичному сценарию, но в два этапа. В частности, на первом этапе районные государственные налоговые инспекции будут ликвидированы как юрлица и останутся центрами обслуживания плательщиков, выполняя исключительно сервисные функции. В результате останется 25 юрлиц вместо 186. Реализация второго этапа начнется с 1 января 2018 года и предусматривает ликвидацию юрлиц на областных уровнях и создание межрегионального управления ГФС с представительствами на местах .
22 марта Кабмин предварительно одобрил законопроект «О службе финансовых расследований» и направил его на рассмотрение Национального совета реформ для дальнейшего усовершенствования и внесения в Верховную Раду. Данный орган заменит собой налоговую милицию.