Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект №2178-10 о рынке земли
С вопросом относительно влияния принятия закона о рынке земли на экономическую ситуацию в стране «Экономические Новости» обратились за эксклюзивным комментарием к аналитику по экономическим вопросам Международного центра перспективных исследований Егору Кияну
Егор Киян сообщает, что на данный момент рано делать какие-то выводы
“Потому что обычно на бумаге пишется одно, а когда реализуется, то в результате может быть совсем по-другому. Например, когда у нас запускался рынок электроэнергии, то говорилось, что запуск рынка позволит снизить цены для промышленных предприятий. А получилось так, что цена в среднем поднялась на 20%. И когда продавали электроэнергию, то в первые дни цена была максимально возможной и не повышалась только потому, что Кабинетом министров было внесено ограничение на максимальную стоимость кВт энергии. Сейчас с рынком земли точно так же. То есть, возможно, необходимо будет осуществить какие-то оперативные методы и внести какие-то ограничения, которые будут уже вырабатываться в течение года.
Сам рынок земли будет открыт и запущен в середине 2021 года. Соответственно, время еще есть. И то, что сейчас утвердили, и то, что потом окажется на практике, являются совершенно разными вещами. Поэтому в этой сфере необходимо постоянно поддерживать диалог и мониторинг. Также важно установить какие-то предохранители для того, чтобы потом не было каких-то непредвиденных ситуаций.
Относительно влияния принятия закона на экономику, то в этом году принятие закона вряд ли повлияет на ситуацию в стране. Максимум, это то, что мы выполнили одно из условий МВФ. Соответственно, к нам будут более лояльнее относиться. И теоретически у нас есть возможность заручиться более широким кругом инвесторов, которые будут поддерживать Украину. Также у нас есть возможность получить от МВФ какие-то средства. Но самый главный вопрос состоит в том, что нам надо выработать какую-то сильную позицию, которую можно использовать при переговорах с иностранными представителями, стейкхолдерами и т.п, в том числе и с МВФ. По принципу, мы выполнили все необходимые условия, а теперь, пожалуйста, предоставьте нам кредит.
Также нам важно договориться о реструктуризации долгов. Потому что сейчас такое время, когда создаются лояльные условия для того, чтобы у нас была более сильная позиция для переговоров. В результате, возращение долгов нам должны отсрочить. В частности, в 2020 году Украина должна осуществить выплаты в размере 400 млрд грн. Из них 160 млрд грн предусмотрено выплат по внешнему долгу, в том числе включая МВФ. Поэтому если мы сможем договориться с МВФ о реструктуризации долгов опираясь на то, что выполнили все требования, то нам это освободит немного денежных ресурсов. И мы сможем отправить средства или на поддержание экономики или на борьбу с коронавирусом. Однако, к сожалению, пока такие разговоры со стороны власти не ведутся.
И пока можно сказать, что в 2020 году прямого экономического эффекта от принятия закона не будет. Потому что рынок запускается в 2021 году. Но тем не менее, будет непрямое влияние относительно того, что мы сможем заручиться поддержкой более широкого круга финансовых организаций, институций и других партнеров. Теоретически мы можем попробовать привлечь более широкий круг инвестиций.
Относительно 2021 года, то да, после запуска рынка земли мы ощутим результат. Там уже будет прямое экономическое влияние, в частности, продажа земли и налоги с этого, поступления в местные бюджеты. То есть это действительно позитивно повлияет на благосостояние. Но необходимо отметить, что это может быть временный эффект. То есть несмотря на то, что рынок земли могут запустить, он будет функционировать чисто формально. Необходимо понимать, что 2021 год будет кризисным периодом. Сейчас у населения падает покупательная способность и вряд ли она резко увеличится после всех этих потрясений в 2021 году. И те, кто владеет капиталом, смогут позволить себе купить землю, приобрести активы и т.д. Но те, кто сейчас боится рисковать вкладывать куда-то деньги по объективным экономическим обстоятельствам, соответственно, останутся вне рынка.
Это означает, что если на рынке не будет присутствовать максимальное количество игроков, то не будет конкуренции. А если не будет конкуренции, то можно устанавливать любые цены, даже очень низкие. Поэтому результат от реформы вряд ли будет максимально эффективным. Возможно землю скупят за бесценок какие-то большие агрохолдиги, обеспечат себе будущее в плане того, что теперь не надо будет подписывать договор оренды и волноваться, как использовать землю. Земля будет находиться уже в их собственности. И таким образом это даст краткосрочную выгоду для местных бюджетов и принесет пару миллиардов долларов. И на этом весь процесс рынка земли, грубо говоря, умрет. Все остановится и дальше никакого развития не стоит ожидать. У нас еще не была проведена переоценка земли, не установлена универсальная формула относительно оценки. Поэтому это дает возможность для манипуляций и покупки земли за бесценок и таким образом эффект от запуска земли вряд ли будет максимальным.
Подводя итоги можно сказать, что в 2020 году в результате запуска земли экономика Украины ощутит скорее всего косвенные экономические результаты в плане возможности заручения поддержки и лояльности кредиторов, что необходимо будет правильно использовать. То есть необходимо будет не просто договориться о получении кредитных денег, а и провести переговоры относительно возможности реструктуризации долгов и тогда это даст максимальный эффект. А в 2021 году будет прямое экономическое влияние. Но опять же, при правильно установленных предохранителях это даст максимальный эффект. А если эти предохранители не будут установлены, то это даст просто минимальный эффект, когда земля будет раскуплена, а рынок перестанет функционировать, потому что все будет скуплено и поделено”, – сообщает Егор Киян