Верховная Рада планирует принять новый Трудовой кодекс (ТК), который входит в список “безвизовых” законов.
На прошлой неделе он был принят за основу, и в ближайшее время планируется проголосовать его в целом.
Рассматриваемый сейчас парламентом проект ТК не является чем-то принципиально новым. Этот проект уже несколько раз вносился на рассмотрение Верховной Рады сначала в 2007, а затем в 2013 году и даже принимался в первом чтении. Но по различным причинам дальше документ не рассматривался, а ко второму чтению проект ТК еще ни разу не доходил.
Документ предусматривает немалое количество изменений, направленных на уравновешивание баланса интересов работодателей и работников.
“Плюсы” для работодателей:
1) Уменьшение роли профсоюзов при принятии работодателями решений, касающихся урегулирования трудовых отношений с работниками. В некоторых случаях, когда действующий КЗоТ Украины требовал получение разрешения профсоюза или согласования с ним отдельных решений работодателя, проект ТК предусматривает лишь уведомление профсоюза о таком решении. Например, сейчас необходимо разрешение профсоюза на привлечение работников к сверхурочным работам, проект ТК требует лишь предварительно уведомить профсоюз о таких сверхурочных работах. При отсутствии профсоюза КЗоТ требует в отдельных случаях согласования определенных решений работодателя с представителями трудового коллектива, новый ТК разрешает предусмотреть такие решения во внутренних актах работодателя без какого-либо согласования.
2) Появились новые основания для увольнения, увольнение одиноких матерей в случае неисполнения трудовых обязанностей. Депутаты предлагают предусмотреть новые основания для увольнения работников, в частности: а) увольнение в связи с разглашением государственной, коммерческой тайны и другой информации с ограниченным доступом, б) увольнение вследствие независимых от воли сторон обстоятельств (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие и т.д.).
Кроме того, на сегодняшний день одинокие матери пользуются почти полным иммунитетом от увольнения по инициативе работодателя. Согласно действующему КЗоТ, уволить одинокую мать разрешено лишь в случае полной ликвидации предприятия и лишь при условии последующего трудоустройства. Проект ТК предусматривает право работодателя уволить одинокую мать по своей инициативе также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ею своих трудовых обязанностей;
3) Сокращение срока уведомления о последующем увольнении. На сегодняшний день КЗоТ Украины предусматривает минимальный срок уведомления о последующем увольнении 2 месяца до запланированной даты увольнения. Новый Трудовой кодекс позволяет сократить этот срок до 1-го месяца при условии дополнительной выплаты работнику месячной заработной платы.
“Минусы” для работодателей:
1) Расширение сферы использования стандартов. Сегодня обязательным является использование Классификатора профессий при определении названия той или иной профессии в штатном расписании. Проект ТК расширяет сферу использования стандартов. В частности, предусмотрено, что при определении трудовой функции (трудовых обязанностей) работника должен применяться Справочник квалификационных характеристик. Вполне возможна ситуацию, когда отдельные функции, характерные для той или иной профессии в конкретной отрасли, не будут предусмотрены Справочником;
2) Увеличение размера выходного пособия в случае сокращения работников. Действующее законодательство предусматривает, что размер выходного пособия в случае сокращения работников составляет месячную зарплату. Законопроект же устанавливает дифференцированный подход в установлении размера выходного пособия. Так, люди, проработавшие у одного работодателя до 5 лет, будут иметь право на выходное пособие в размере месячной заработной платы, до 10 лет — зарплаты за 2 месяца, более 10 лет — за 3 месяца;
3) Отсутствие трудовых контрактов. Проект ТК не предусматривает заключение трудовых контрактов, заключение которых сейчас применяется по отношению к директорам. Таким образом, работодатели будут лишены возможности предусмотреть дополнительные основания для прекращения трудовых отношений.
“Плюсы” для работников:
1) Заключение трудовых договоров исключительно в письменной форме. Согласно новому кодексу, все трудовые договора должны заключаться исключительно в письменной форме. Это, безусловно, сыграет на руку работникам, поскольку смогут более четко понимать условия трудоустройства, собственные права и обязанности, а также права и обязанности работодателя по отношению к ним;
2) Увеличение срока исковой давности в трудовых спорах. Проект Трудового кодекса предусматривает увеличение срока исковой давности по трудовых спорах с 3-х месяцев, как это предусмотрено КЗоТ, до 1-го года;
3) Оплачиваемый отпуск увеличится на 4 дня. Депутаты предлагают увеличить продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 24-х до 28-ми календарных дней.
“Минусы” для работников:
1) Использование веб-камер для контроля за сотрудниками. На сегодняшний день ни КЗоТ, ни другой нормативно-правовой акт в сфере трудовых отношений не регулирует вопрос применения технических средств для контроля за исполнением работником трудовых обязанностей. Проект ТК позволяет это при обязательном уведомлении работника. Таким образом, проект ТК урегулировал вопрос применения видео и аудио съемки, других технических средств, которые ранее пребывали вне закона;
2) Новое дисциплинарное взыскание. Проект ТК предусматривает дополнительное дисциплинарное взыскание: к выговору и увольнению добавляется также предупреждение. При этом в новом Трудовом кодексе не предусмотрен граничный срок применения дисциплинарного взыскания со времени совершения проступка. Действующий КЗоТ этот срок 6-ю месяцами;
3) Обязанность возместить расходы на обучение. После вступления в силу Трудового кодекса, сотрудник будет обязан отработать у работодателя на протяжении некоторого срока после завершения обучения, если оно было оплачено компанией. При этом, если сотрудник отказывается отработать обусловленный срок или он был уволен по своей же вине, работник должен возместить работодателю расходы, которые тот понес на оплату обучения работника.
Напомним, Верховная Рада проголосовала за сокращенную процедуру подготовки проекта ТК ко второму чтению. Поэтому документ может еще существенно измениться в процессе подготовки и рассмотрения ко второму чтению.
Оксана Войнаровская, партнер юридической компании “Василь Кисиль и Партнеры”; Валерия Савчук, ведущий юрист ЮФ “Василь Кисиль и Партнеры”.
