Наиболее опасная ситуация в Одессе и Кривом Роге
Отопительный сезон в Украине под угрозой срыва. По крайней мере об этом заявляют в «Нафтогазе» и Региональной газовой компании. Если первые к главным рискам относят слабую платежную дисциплину тепловых компаний, не вовремя рассчитывающихся за газ, то вторые сетуют на убыточные тарифы на распределение газа. Если верить газовщикам, из-за этого они не могут заменить сильно изношенные сети.
Не вселяют оптимизма и накопленные за прошлые отопительные периоды задолженности у рядовых потребителей. Прошлой зимой долг населения рос в среднем на 7-8 млрд грн. в месяц, достигнув в феврале 2019-го рекордной отметки в 69,4 млрд грн. Такого уровня задолженности в Украине еще не было за всю ее историю.
Начиная с марта 2019 года рост долгов остановился и за весенне-летний период общая сумма задолженности даже немного сократилась: до 53 млрд грн. на конец июля.Для сравнения, в 2018 году долг населения на конец июля составлял 38,7 млрд. грн., а в 2015 году – 11,5 млрд. грн.
Таким образом, несмотря на сезонное уменьшение задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в последние 5 лет они только росли.
Хуже всего платят за газ
Свыше 70% из указанной выше суммы сформирована за счет не вовремя оплаченных счетов за отопление и газ. Поскольку летом тепло в дома не подается, а газ используется в небольшом объеме, долги закономерно уменьшаются, но с началом отопительного сезона снова растут.
А коль скоро существенных изменений в тарифной и социальной политике пока не произошло и, судя по заявлениям новой власти, не произойдет, можно не сомневаться, что с началом отопительного сезона показатели задолженности снова поползут вверх. И к концу 2019 мы увидим новый исторический рекорд, говорят эксперты.
«Когда в отопительный сезон 2019/2020 годов украинцы вместо уменьшения платежек, которого они ждут от «народного президента» Зеленского, увидят их рост на 40%, а президент с министрами будут рассказывать им, что вмешиваться в тарифы неправильно, и они не будут этого делать, желание оплачивать платежки исчезнет у многих», – отметил в беседе с UBR.ua ведущий эксперт «Общественного аудита» Тарас Галайда.
Долги копят все
Долги производителей тепловой и электрической энергии и облгазов перед «Нафтогазом», а также населения перед поставщиками жилищно-коммунальных услуг, становятся все большей угрозой для начала и прохождения отопительного сезона.Новоназначенный министр, к сфере управления которого относится сфера жилищно-коммунального хозяйства Алена Бабак заявила, что ее первоочередной тактической задачей является своевременное и без срывов начало отопительного сезона.
Месяц назад «Нафтогаз Украины» сообщил об угрозе срыва отопительного сезона в Одессе, где предприятия ТКЭ задолжали 1,7 млрд грн.
Сейчас Нафтогаз обращает внимание на критическую ситуацию с задолженностью за природный газ одного из крупнейших производителей тепла города Кривой Рог – АО «Криворожская теплоцентраль», которое задолжало 1,76 млрд грн.
«Проблема с долгами тепловиков стоит очень остро. Суммарная задолженность – это десятки миллиардов гривен. Но и долги украинцев за жк-услуги тоже уже выше 50 млрд. Так что нас вполне возможно ожидает очередной коллапс в каком-нибудь городе, поскольку особого продвижения с расчетами я не наблюдаю. Возможны проблемы в той же Черкасской, Николаевской, Херсонской Сумской областях, в Кривом Роге и т.д.», – говорит глава комитета ЖКХ, благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Общественного совета при КГГА Олег Попенко.
Отношения между Нафтогазом и предприятиями, которые производят тепло и поставляют газ для населения, регулируются «Положением о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа», утвержденным постановлением Кабмина № 867от 19.10.18.
Кому грозит отключениеСогласно этому положению, для поставки газа, уровень расчетов производителя тепловой энергии с поставщиком топлива должен составлять не меньше 90%.
Также разрешается заключить договор о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ или подать согласованный НАК «Нафтогаз Украины» и исполнительным органом соответствующего местного совета график погашения задолженности, и соответственно выполнять этот график, а также осуществлять текущие расчеты за использованный природный газ.
«Если уровень расчетов за газ составляет менее 90% не выполняется график погашения долгов, Нафтогаз не имеет законного права осуществлять поставки газа таком контрагенту. В прошлом году действие этого положения была продемонстрировано на примере небольших городов Славутич и Смела. В этом году все может быть куда масштабнее уже на примере Одессы, Кривого Рога, а возможно и Киева», — говорит Галайда.
По официальной информации НАК «Нафтогаз Украины», на 3 сентября 2019 года, задолженность контрагентов, которые получают газ от Нафтогаза на льготных условиях (в соответствии с положением о ПСО), составила 61,3 млрд. грн.
Замерзнуть не даст политическая воля
Проблему роста долгов нужно решать комплексно, говорят эксперты. И выход из ситуации лежит не только на плечах поставщиков услуг.
«Были разные случаи, когда доходило до «ручного управления» указом властей, как в Смеле. Или стороны договаривались о погашении долга и подписывали долгосрочные договора рассрочки долговых обязательств. Здесь каждый житель многоквартирного дома должен понять, что дом – его собственность, и дадут или не дадут тепло, это не вопрос органов местного самоуправления, а в первую очередь проблема самих собственников. Надо говорить с соседями, чтобы они погасили долги, проверить, кто поставщик тепла в дом, ведь есть ситуации в Киеве, где ряд частных компаний имеет задолженность и им точно не подадут газ», – говорит Попенко.В целом в списке должников за газ значится больше 130 производителей тепла в разных городах Украины. Помимо прочих, в список попали такие города:
Винница.
Днепр.
Кривой Рог.
Житомир.
Бердянск.
Беленькое.
Ивано-Франковск.
Киев.
Белая Церковь.
Боярка.
Бровары.
Васильков.
Вышгород.
Ирпень.
Коцюбинское.
Кропивницкий.
Первомайск.
Северодонецк.
Львов.
Николаев.
Одесса.
Полтава.
Кременчуг.
Ровно.
Сумы.
Харьков.
Херсон.
Хмельницкий.
Черновцы.
Чернигов.
Черкассы.