Министерство финансов и многочисленные эксперты рассуждают какими должны быть налоги — 10, 20 или 30 процентов. Как их надо собирать и с кого. И как часто. Ведется дискуссия сколько должны заплатить владельцы квартир, сколько — больших домов — а сколько — те, кто купил себе автомобиль не той марки.
Но никто не отвечает на один простой вопрос — а что мы — граждане Украины, налогоплательщики, какие за эти деньги мы получим услуги?
Настоящая налоговая реформа начинается не с обсуждения налоговых ставок. И вообще не с налогов. А с затрат. На что тратят наши налоги наши чиновники, наше государство?
Вы знаете сколько в Украине льготников и льгот, которые должны обеспечиваться деньгами из наших налогов? Я не знаю. Даже эксперты могут назвать только приблизительное количество. И говорят что количество льготников в Украине около 17 миллионов человек. Депутаты всех созывов в желании понравиться избирателям понапринимали такое количество популистских законов, что не исключено, что для того чтобы их все обеспечить деньгами не хватит и 100 % государственного бюджета нашей страны под названием Украина.
Ни один товар не появляется на рынке если на него нет покупателя. Если производитель того или иного товара не посчитал свои затраты — а потом не провел исследования — есть ли на такой товар покупатель. Не просто с набором тех или иных качеств — а еще и по такой цене. Возможно, что покупателя на такой товар по такой цене нет, и тогда нет смысла выпускать сам товар.
Да, конечно бывают товары и услуги, которые производит монополист. Он может установить на свою продукцию какую угодно цену. Ведь у него нет конкуренции. В аналогичной ситуации находится и государство. Особенно такое, которое стремится забирать у своих граждан как можно больше денег в виде налогов, а потом перераспределять так, как решит чиновник. Но не стоит забывать что государство — тоже не монополист. И между странами постоянно перемещаются не только деньги, товары и услуги но и граждане — и если налоги высокие, а услуги, которые за них оказываются — низкого качества — современный человек меняет страну и едет туда, где цена на услуги государства адекватная. Или пытается изменить свою страну.
Первое, что нужно понять и сделать — отказаться от услуг государства там, где эти услуги могут выполняться частными предприятиями или общественными организациями. Да, если мы решим что такие услуги нам нужны за счет наших налогов — давайте их закажем. На основе открытого конкурса. И пусть в нем участвуют не только государственные учреждения, но и частные. Практика показывает — там где есть конкуренция — там всегда растет качество услуг и снижается цена для конечного потребителя. Это могут быть и медицинские и образовательные услуги, услуги таможни и даже охранные услуги. Во многих странах мира вам приведут свои примеры как частный бизнес успешно справляется с выполнением тех услуг за бюджетные, которые мы привыкли получать исключительно от государственных учреждений. Например, частные школы могут получать деньги от государства на обучение школьников. Социальные работники могут оказывать услуги пенсионерам и многодетным семьям как сотрудники частных компаний. Таких примеров множество. Главное — чтобы эти услуги были недорогими и качественными. Чтобы они были такими — нужно чтобы была конкуренция.
Но вернемся к нашим налогам. Пока что государство собирает денег столько, чтобы продолжал существовать старый, неповоротливый государственный механизм. Вполне возможно, его можно реформировать. И сократить бюджетные расходы, например, вдвое. Но кто из нас знает что можно сократить, а что необходимо оставить? У нашего правительства сразу после Революции Достоинства был огромный кредит доверия. Самое время чтобы решиться на существенное реформирование всей государственной машины. Решить — что должно делать государство, а что не должно. Какие именно услуги от государства хотят получать наши сограждане, и — что даже еще важнее — согласны ли они за эти услуги платить своими налогами?
Мы часто слышим: «А вот в Европе учитель получает 2000 тысячи евро» или «А вот в Германии дороги просто супер» или «А в Варшаве городские автобусы с кондиционером». Да, это все есть. Но за все это нужно платить. И чтобы зарплата учителя, которая выплачивается из наших налогов составляла 2000 евро — нужно чтобы средняя зарплата в Украине была намного больше 200 долларов. И на хорошие дороги тоже нужно тратить, тратить и тратить. А проезд в городском автобусе с кондиционером будет стоить никак не меньше 20 гривень.
Замечательно, конечно, что пенсии в Западной Европе больше 1000 евро. Но можем ли мы позволить себе платить такие пенсии? 77 млрд из 537 млрд (которые должны поступить в госбюджет Украины) — в этом году будут потрачены на дотации Пенсионному фонду Украины. И это при том, что средняя пенсия в Украине не дотягивает даже до 100 долларов.
Но вместо ревизии и наведения порядка с расходной частью нам предлагают снова обсудить процентную ставку того или иного налога. Давайте. Только для начала давайте поймем что именно мы хотим получать от государства за свои налоги.
Александр Янковский
