Валентине Матвиенко не дают покоя лавры Герострата.
Мадам, дирижировавшая заседанием Совета Федерации, на котором было принято преступное решение о разрешении президенту России вводить войска в чужую страну, теперь решилась поруководить прошлым. Верхняя палата российского парламента вознамерилась переписать историю, «отменив» решение Политбюро ЦК КПСС и Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из РСФСР в УССР.
Такого рода спиритический сеанс может вызывать только недоумение. Конечно, никто из нас не сомневается, что все важные – и даже не очень важные – решения в Советском Союзе принимались на политбюро, а затем оформлялись в соответствии с тогдашним законодательством. Именно так было и в случае с Крымом: соответствующие заседания президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР, просьба, согласие, наконец – сессия Верховного Совета РСФСР, на которой – в полном соответствии с тогдашним законодательством была изменена Конституция РСФСР и из статьи 14 были исключены Крымская область и Севастополь – конституционным большинством голосов, между прочим.
Но ясно, что все это – правовая фикция, так как РСФСР и УССР никакими настоящими государствами не были и Верховный Совет РСФСР мог бы конституционным большинством даже Москву из России исключить, а Верховный Совет УССР отказаться от исконно украинских земель – что он, между прочим, не раз делал. И в 1954 году также делал – когда одобрил передачу России Таганрога с прилегающими плодородными землями в обмен на безжизненный Крым. Что это означало в годы голода – а тогда в СССР все еще был послевоенный голод – поймет любой.
Настоящий правовой смысл имеют лишь соглашения между независимыми государствами, коими Россия и Украина стали в 1991 году. И вот тут-то мы увидим, как Россия не один и не два раза – и в международных документах, и в двусторонних соглашениях – признавала территориальную целостность Украины без всякий условий и оговорок. Поэтому никакого смысла – кроме тупо-пропагандистского – решение Совета Федерации, если оно состоится, иметь не будет.
Но я бы хотел, чтобы оно состоялось. И вот почему. Благодаря Крыму будет создан правовой прецедент, который позволит куда более внимательно отнестись к территории самой Российской Федерации. Один из ченов Совета Федерации Игорь Морозов утверждает, что решение советских властей было проведено в жизнь без референдума, который якобы предусматривался Конституцией СССР. Это – неправда. Согласно Конституции СССР 1936 года (статья 14) именно Верховный Совет СССР имел право утверждать изменение границ между союзными республиками – ему были делегированы такие полномочия.
Но пускай Совет Федерации примет соответствующий закон. И тогда мы будем иметь полное право поинтересоваться – а разве на обширных территориях Украины и Беларуси, которые были отторгнуты властями СССР в пользу России, проводились референдумы? Разве в Таганроге проводился референдум? Разве в Выборге – когда он был отторгнут от союзной республики – Карело-Финской ССР – и передан в состав России – проводился референдум? Разве в самой Карело-Финской ССР – когда она была преобразована в Карельскую АССР и передана в состав РСФСР – проводился референдум? А ведь на момент ликвидации КФ ССР ничем от РСФСР по конституционному статусу не отличалась!
Разве в Пыталовском районе Латвии или в Ивангородском районе Эстонии, которые спустя несколько лет после оккупации этих стран Советским Союзом были переданы РСФСР, проводились референдумы? «Не Пыталовский район они получат, а от мертвого осла уши!» – это не я сказал, это товарищ Путин сказал. Так что же это, Владимир Владимирович, если речь идет о территории, которая была с нарушением всех мыслимых и немыслимых законов присоединена к России, то – от мертвого осла уши, а в случае, когда Россия что-то аннексирует, осел вдруг оживает и превращается в члена Совета Федерации? Хорошенькое дело!
А как насчет Тувинской Народной Республики? Территория этого независимого государства, с которым СССР установил дипломатические отношения, была присоединена к РСФСР без всякого референдума – в качестве автономной области! И ничего, совесть не мучает?
Так что пусть голосуют, отменяют, пусть сами доказывают беззаконность решений, которые привели к ущемлению прав миллионов людей. Позиций России по Крыму это не усилит. А тем россиянам, кто задумается о будущем своих регионов и правомочности их пребывания в составе Российской Федерации – поможет, так как создаст новую правовую базу.
И не исключено, что будущий территориальный передел России историки когда-нибудь назовут «крымским».
Виталий ПОРТНИКОВ