Нынешние выборы в Госдуму не вызывают сильного ажиотажа, ведь система распределения ролей между партиями уже знакома на примере из немецкой истории, считает Инго Маннтойфель.
Одно ясно уже сейчас: когда в воскресенье, 18 сентября, в России закроются избирательные участки для голосования на парламентских выборах, в политической жизни страны все останется по-старому.
Российскую политику определяет не Госдума, а Кремль, то есть президент Владимир Путин и его могущественная администрация.
Такое положение вещей предусмотрено российской Конституцией, которая предоставляет исполнительной власти широкие полномочия. И с тех пор, как около 16 лет назад Владимир Путин пришел к власти, Госдума последовательно теряла свою самостоятельность. Российские критики даже прозвали Думу “принтером”, поскольку она, по их утверждению, всего лишь “печатает” необходимые Кремлю законы.
Изменения избирательного права маскируют превосходство ЕР
Главным инструментом Кремля в Госдуме является партия власти “Единая Россия”, которая и на этот раз пользуется медийными и административными привилегиями со всех сторон и которую возглавляет премьер-министр и доверенное лицо Путина Дмитрий Медведев. Нет никаких сомнений, что “Единая Россия” и в будущем будет иметь большинство в Госдуме, даже если результаты первых экзитполов в воскресенье еще и не продемонстрируют ее значительный перевес.
Причиной этому служит изменение в избирательном законодательстве, согласно которому 225 из 450 думских мандатов будут распределяться по партийным спискам. Экзитполы в воскресенье предоставят информацию как раз только об этих местах в парламенте.
Остальные 225 мандатов будут распределены в ходе голосования по мажоритарной системе, то есть между победителями в одномандатных округах. И вот здесь победу одержат представители партии власти или люди, близкие к путинскому Общероссийскому народному фронту. Следует ожидать, что подавляющее большинство депутатов-одномандатников в итоге присоединятся к фракции “Единой России”, которая, таким образом, снова станет самой большой в Госдуме – с большим отрывом от других политических сил.
“Блокфлейты” по примеру ГДР
Не следует забывать, что остальные три думские партии – КПРФ, ЛДПР и “Справедливая Россия” – являются неотъемлемой составляющей режима Владимира Путина. С точки зрения немецкой истории они напоминают партии, которые в Народной палате ГДР образовывали один блок вместе с руководящей СЕПГ – Социалистической единой партией Германии (эти партии не обладали реальной властью и были прозваны в народе “блокфлейтами”. – Ред.). КПРФ, ЛДПР и “Справедливая Россия” тоже создают видимость плюрализма политической системы России, но фактически контролируются Кремлем.
Поэтому сложно говорить о настоящих, свободных и справедливых выборах в России. Тем не менее протестные настроения – по сравнению с 2011 годом – не ощущаются. Жестокие репрессии, проведенные в последние годы в отношении оппозиционеров, загнали многих критиков Путина в эмиграцию или политическую апатию.
Убаюкивающая предвыборная борьба
Предполагается, что бессодержательная и спокойная предвыборная кампания скорее успокоит избирателей, чем мотивирует их к участию в политической жизни. Агрессивная политика по отношению к Украине, украшенная патриотическими идеями, и конфронтация с Западом, которую всячески подогревают СМИ, довершили остальное: в российском обществе доминирует эдакая смесь шовинизма, тревоги и отсутствия интереса к политической жизни. Поэтому следует ожидать и низкую явку избирателей.
Есть еще один интересный аспект: к участию в выборах допущены также две партии, критикующие политику Кремля, – “Яблоко” и ПАРНАС. Они, возможно, смогут набрать более 3 процентов голосов, чтобы потом получить средства из федерального бюджета на финансирование своей избирательной кампании. А если наберут более 5 процентов, то смогут даже пройти в Госдуму. Но переоценивать это не следует. Ведь не важно, как именно в воскресенье будут распределены места в Думе, – Кремль продолжает держать политику в России под полным контролем.
Автор: Инго Маннтойфель, руководитель отдела Европы и главный редактор русской редакции DW