Владимир Путин известен умением жонглировать большим количеством цифр во время публичных выступлений (хотя вчера ему все же пришлось воспользоваться распечатанной таблицей с экономическими показателями). Впрочем, в последнее время президент России регулярно удивляет упоминанием неожиданных фактов, а цифры, как известно, вещь лукавая.
Специалист по фактчекингу традиционно проверил для Slon Magazine ответы Путина во время прямой линии.
1. Кто занимается этими провокациями? Написали статью впервые Süddeutsche Zeitung, издание входит в медийный холдинг, а этот медийный холдинг принадлежит американской финансовой корпорации Goldman Sachs.
Контрольным пакетом в размере 81,25% издательства Süddeutscher Verlag, выпускающего Süddeutsche Zeitung, с 2008 года владеет германская Südwestdeutschen Medienholding (SWMH). Пакет 18,75% остался у семьи Фридман, не пожелавшей его продавать. В торгах за пакет 62,5%, длившихся до февраля 2008 года, безуспешно поучаствовал и немецкий издатель Дитер фон Хольтцбринк, который, по сведениям германских СМИ, привлек Goldman Sachs в качестве соинвестора. Видимо, отголоски той истории и внушили Путину уверенность в том, что американцы владеют медиахолдингом, которому принадлежит Süddeutsche Zeitung.
2. Что вселяет оптимизм? Есть абсолютно позитивные вещи. Жилищное строительство в прошлом году достигло максимума 85 с лишним млн квадратных метров, это рекорд.
Цифры Путина и утверждения о рекорде жилищного строительства совпадают с данными министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаила Меня, который 5 апреля привел их со ссылкой на последние данные Росстата. Однако на своем сайте Росстат пока так и не обновил цифры за 2015 год, оценивая объем введенного жилья в 83,8 млн квадратных метров, что на 0,5% меньше, чем в 2014 году. Впрочем, тут важнее, скорее всего, динамика, а если опираться на данные Росстата, помесячное превышение в 2015 году показателей 2014 года прекратилось в мае 2015-го, и далее снижение продолжалось. В итоге в декабре 2015 года ввод жилья составил 17,1 млн квадратных метров против 19,8 млн в декабре 2014 года. Учитывая длительные сроки строительства, можно утверждать, что позитивная динамика первых четырех месяцев прошлого года определялась заделом 2013–2014 годов и в дальнейшем не сохранится.
3. Сальдо торгового баланса, то есть мы зарабатываем больше, чем тратим, 146 млрд рублей… Резервы ЦБ на уровне начала 2014 года, даже чуть больше, были 385,5 млрд долларов, а стали 387 млрд долларов… Резервный фонд и Фонд национального благосостояния уменьшились, но на очень незначительную величину.
Владимир Путин тут оговорился дважды. Первая оговорка связана с исчислением цифры профицита торгового баланса в рублях, а не долларах. К тому же о том, что «зарабатываем больше, чем тратим», говорит не сальдо торгового баланса, а сальдо платежного баланса, учитывающее услуги и движение капитала. Профицит текущего счета платежного баланса в прошлом году составил $69,6 млрд.
Вторую оговорку он допустил, говоря о резервах ЦБ, дважды в ходе прямой линии повторив утверждение, что они вернулись на уровень начала 2014 года. На начало 2014 года золотовалютные резервы ЦБ РФ достигли уровня $509 595 млн; на текущий момент они составляют $387 008 млн, так что Путин имел в виду начало не 2014 года, а 2015-го, когда размер ЗВР составил $385 460 млн. Резервный фонд ($50,6 млрд на 1 апреля) уменьшился по сравнению и с началом 2014 года ($87,38 млрд), и с началом 2015-го ($87,91 млрд). Вряд ли такое сокращение объемов (примерно на 42%) можно назвать незначительным. Относительно незначительным можно назвать лишь сокращение объема средств Фонда национального благосостояния – с $88,63 млрд (на начало 2014 года) или $78 млрд (на начало 2015 года) до $73,18 млрд (на 1 апреля 2016). Даже если брать за точку отсчета начало 2015 года, суммарный объем фондов сократился на 25,4% – с $165,91 млрд до $123,78 млрд. Косвенно это признал и президент, говоря о том, что если тратить эти фонды такими темпами, как в прошлом году, то их хватит на четыре года.
4. У нас сохраняется на низком уровне безработица, 5,6% всего, очень небольшой рост есть, но очень небольшой по сравнению с докризисным временем.
Оперируя данными о безработице, Путин опирается на официальные цифры, не учитывающие скрытую безработицу, связанную с неполной занятостью. Как отмечают С. Сулакшин и Н. Шишкова, «следует учитывать, что и ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система), и Росстат не учитывают так называемую скрытую безработицу, когда формально работник числится работающим на предприятии, но фактически не работает, что связано с источниками, на которые опирается Росстат и ЕМИСС… Безработица в 2014–2015 годах растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса 2008–2009 годов. Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения».
По данным Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, «среднегодовая доля работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя или соглашению сторон, увеличилась в 2015 году по сравнению с 2014 годом на 14%. Доля работников, находившихся в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, увеличилась на 7,4%, а тех, кто имел отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника, на 4%».
5: Помните, в советское время была песенка такая: «Никто нам не поможет – ни бог, ни царь и ни герой».
Путин неточно цитирует слова «Интернационала», написанного еще в 1871 году французским поэтом Эженом Потье (а не в советское время, разумеется), звучащие так: «Никто не даст нам избавленья: ни бог, ни царь и не герой». И в советское время он не относился к разряду «песенки», поскольку с 1918 по 1944 год был гимном страны, а затем гимном правящей Коммунистической партии.
6. Мы, кстати говоря, несколько лет назад целую программу анонсировали и осуществляем ее, программу развития национальной фармацевтической промышленности. Я уже не помню точно, но где-то 148, примерно такой порядок, миллиардов рублей предусмотрено.
Утвержденная в 2014 году редакция госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на 2013–2020 годы» предусматривала финансирование из федерального бюджета в размере 99,4 млрд рублей.
7. В этом году принято решение увеличить акцизы на моторное топливо на два рубля.
Фраза президента сформулирована обтекаемо: «в этом году принято решение». На самом деле, если брать текущий год, акцизы повышались дважды: с 1 января на 36,1–43,8% для бензинов, на 20,3% для дизтоплива (решение, разумеется, было принято в прошлом году), а с 1 апреля на 2 рубля за литр бензина и 1 рубль за литр дизтоплива (только это повышение и упоминает Путин). К тому же следует учесть, что акциз облагается НДС, так что 2 рубля повышения акциза может означать 2,36 рубля (при условии, что топливные компании не захотят поступиться своей маржой) прибавки к доходам государства.
8. Вокруг Алеппо очень сложная ситуация. Это стратегически важный регион Сирии. Почему? Потому что это второй по величине город и, может быть, даже промышленная столица страны.
Алеппо (с населением 2,132 млн человек по переписи 2004 года) является крупнейшим городом Сирии, обходя Дамаск (1,71 млн в 2009 году).
9. Вообще, в антикризисном плане правительства прописана поддержка конкретных, наиболее страдающих от кризиса отраслей. Среди них первое место занимает автопром. На его поддержку выделено свыше 40 млрд рублей.
Объем поддержки автопрома в 2016 году оценивался правительством еще в январе в 50 млрд рублей. Однако в марте правительство утвердило «План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году», в котором на реализацию программы поддержки автомобильной промышленности только из федерального бюджета планируется выделить 88,59 млрд рублей и привлечь из дополнительных источников 49,1 млрд, то есть в сумме 137,69 млрд рублей.
10. Проблема может быть в том, что некоторое время назад мы с целью, как ни странно, поддержки наших производителей ввели так называемый утилизационный сбор, который удорожает конечную продукцию, но имея в виду эти инструменты поддержки – в конечном итоге это не должно влиять в худшую сторону, а, наоборот, должно им помочь в конкурентной борьбе с иностранными производителями.
Тут промах президента заключается в излишней откровенности, ведь при введении утилизационного сбора всячески отрицалось, что это протекционистская мера. Например, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявлял, что «утилизационный сбор в России в его нынешнем виде не противоречит условиям ВТО». Но если в отношении российских автомобилестроителей действуют механизмы фактического возврата уплачиваемого ими утилизационного сбора, то для отечественных производителей самоходных машин и прицепов, к которым относится и фигурируемый в передаче «Уралавтоприцеп», уплачивающих сбор с февраля этого года, эти меры не успели разработать. Вообще, признание Путина, что это должно помочь им в борьбе с иностранными конкурентами, явно не улучшит позиций России в спорах в ВТО.
11. Им в голову не могло прийти, что Сергей Павлович Ролдугин, о котором идет речь, мог додуматься до того, чтобы все деньги направить на покупку инструментов.
Владимир Путин свел тему панамских офшоров Ролдугина к вопросу о музыкальных инструментах и личной порядочности музыканта, хотя главные вопросы возникли к объемам (через офшоры прошло более $2 млрд, что на два порядка превышает стоимость приобретенных инструментов, если верить приводимым Путиным сведениям) и существу финансовых транзакций: подозрительные сделки по приобретению акций, непомерные суммы за «консультационные услуги», кредиты госбанков привлекались под низкие проценты и без обеспечения, многомиллионные займы прощались за один доллар.
12. В 2017 году там [в Крыму], по-моему, еще должно быть два блока введено, свыше 400 мегаватт, в 2018 году – еще два блока по 400 с лишним мегаватт.
Единичная мощность запланированных к вводу блоков составляет 235 МВт, то есть суммарный ввод составит по 470 МВт в год.
13. У нас знаете ширина Волги сколько, дельта Волги? Не знаете: 290 километров, это одна из самых больших дельт в мире, сравнима с Миссисипи.
Согласно данным Государственного океанографического института, ширина устьевого взморья Волги по южной (морской) границе – около 215 км. Ширина дельты Миссисипи составляет 300 км.
14. У нас свыше двух миллиардов квадратных метров жилой площади в стране, не помню точно, 2,4, что ли.
По данным статистического справочника Росстата, общая площадь жилых помещений на конец 2014 года оценивалась в 3368,4 млн квадратных метров.
15. Поскольку вы это всё проходили, что называется, на себе, хочу отметить, что вот тогда у нас кризис был гораздо более жестким: падение ВВП сейчас у нас, я сказал, мы считаем, большое – 3,7, а в 2008 году падение было 10,7.
Владимир Путин ошибся с годом и цифрами масштаба прошлого кризиса: в 2008 году еще был отмечен рост ВВП на 5,6%, это в 2009 году экономика упала на 7,8% (а вовсе не на 10,7%).