На будущее диалога между Варшавой и Киевом могут повлиять Качиньский и рядовые поляки. У политиков и чиновников здесь возможностей гораздо меньше.
Избрание новым премьер-министром Польши Матеуша Моравецкого уже вызвало десятки комментариев, авторы которых размышляют о возможном изменении политического курса Польши, необходимости поиска компромисса и взаимопонимания между этой страной и Европейским союзом и урегулирования проблем в польско-украинских отношениях.
В Киеве можно услышать голоса, которые обвиняют в ухудшении этих отношений правительство бывшего премьера Шидло и задаются вопросом о возможной отставке главы польского МИД Витольда Ващиковского, автора наиболее жестких заявлений об отношениях Варшавы и Киева.
Все эти комментарии не учитывают одного важного момента. В Варшаве сменили главу правительства, но правящая политическая партия остается у руля и прекрасно себя чувствует с точки зрения рейтингов и перспектив. Остается на капитанском мостике и фактический руководитель Польши, председатель этой партии Ярослав Качиньский. Многие наблюдатели считают, что именно этот авторитетный политик определяет основные направления развития соседней страны. В этом смысле политическую систему Польши можно с определенными оговорками сравнить с Ираном.
В этой стране граждане выбирают президента и парламент, но последнее слово в определении политического порядка – за духовным лидером, роль которого прописана в конституции. Ярославу Качиньскому не понадобились конституционные изменения, чтобы стать таким духовным лидером Польши. Его роль в польской политике является беспрецедентной и не имеет аналогов ни в недавней польской истории, ни в современной Европе.
Следует искать возможности для неформального диалога.
Духовный лидер ставит задачу, но не несет ответственности за ее выполнение. В этом смысле вполне логичным является изменение премьера.
Технократ Моравецкий может справиться с вопросами преодоления растущей изоляции в Европейском Союзе лучше, чем его предшественница Шидло. Но это – в теории. А на практике избрание нового премьера совпало с голосованием за противоречивую судебную реформу, которая может только усилить сложности во взаимоотношениях Польши и остальной Европы. Но что будет, если премьер Моравецкий не справится? А ничего особенного. Правящая партия просто выберет нового главу правительства, в зависимости от актуальных задач. Должность премьер-министра больше не имеет того “сакрального” смысла, который был у нее в польской политике прошлого. Неудачи премьера никак серьезно не отражаются ни на авторитете духовного лидера, ни на намерениях руководства правящей партии, ни даже на ее рейтинге. И уж тем более никакого значения для выстраивания внешней политики Польши не имеет фигура министра иностранных дел. Нынешний глава МИД Витольд Ващиковский в своих высказываниях – в том числе и в отношении украинско-польских отношений – выражает общее видение партийного руководства и – что самое главное – настроения Ярослава Качиньского.
Именно эти настроения и определят развитие диалога Варшавы и Киева в ближайшие годы. Рассчитывать на то, что смена главы правительства или министра иностранных дел в сложившейся системе власти может что-то изменить в этих отношениях, по меньшей мере, наивно. Также наивно рассчитывать, что к серьезным изменениям может привести диалог президентов. Президент Дуда, который вопреки всем сложным моментам в диалоге Киева и Варшавы, все же решил посетить Украину, скован в своих политических возможностях.
У Ярослава Качиньского, на первый взгляд, таких ограничений нет. И все же этот влиятельный польский политик ориентируется на общественный запрос. Украинцам – как и другим странам Европы – следует искать возможности для неформального диалога с Качиньским и ближайшим окружением польского лидера. Но одновременно следует думать и о диалоге с польским обществом, которое пока остается важным фактором в формировании политических целей. На будущее диалога между Варшавой и Киевом могут повлиять Качиньский и рядовые поляки. У политиков и чиновников здесь возможностей гораздо меньше.