Власть Януковича готовится к повышению тарифов на энергоносители.
Вчера провластная партия Регионов вместе с коммунистами проголосовали большинством голосов, в первом чтении за законопроект, который позволяет принимать эти решения Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере энергетики (НКРЭ), без участия Кабинета министров Азарова. А в комиссии уже готовятся повысить на 25% тарифы на электроэнергию и на 20% – на газ. При этом если решение будет принято НКРЭ, это «выводит из-под удара» правительство и позволит начать планомерное увеличение тарифов уже в этом году, считают в Минэнерго.
Вчера Верховная рада голосами 293 провластных депутатов проголосовала за законопроект N2107 «О внесение изменений в некоторые законы Украины относительно установления цен (тарифов)». В нем предлагается передать Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере энергетики, полномочия устанавливать цены на электроэнергию и газ для населения. Автором законопроекта является депутат Павел Корж (Партия регионов).
Сейчас любое изменение тарифов принимается НКРЭ по согласованию с Кабинетом министров. В пояснительной записке автор законопроекта объясняет цели его принятия тем, что это «устраняет правовой пробел в регулировании полномочий органов государственной власти в части установления цен и тарифов на электроэнергию и природный газ для населения». Очевидно, имеются в виду обязательства Украины перед Энергосообществом передать эти функции независимому регулирующему органу в лице НКРЭ.
Источник в Минэнерго пояснил, что принятие данного законопроекта необходимо в связи с запланированным до конца года повышением цен на электроэнергию и газ для населения. «На нас давят производители электроэнергии и поставщики газа. Прежде всего частные компании, которые заинтересованы в том, чтобы поставлять энергоносители населению со значительно более высокой нормой рентабельности, чем сегодня»,- говорит собеседник.
По его словам, правительство не могло взять на себя ответственность по увеличению цен на электроэнергию и газ для населения, так как это могло вызвать социальное недовольство. «Поэтому было решено передать это право НКРЭ – независимому органу власти, который не несет политической ответственности»,- пояснил собеседник.
Независимым НКРЭ можно назвать весьма условно. Старший аналитик ИК Dragon Capital Денис Саква напоминает, что главу НКРЭ назначает Президент. А значит, повышение цен на электроэнергию и газ так или иначе отразится на рейтингах представителей нынешней власти, добавляет член комитета по вопросам ТЭК Сергей Пашинский.
По данным источника в НКРЭ, уже до конца года можно ожидать роста цен на электроэнергию для населения на 25%, а на газ – на 20%. Повышение цен на газ для населения и ТЭК является ключевым условием восстановления сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ). Фонд не настаивает на одномоментном повышении тарифов до уровня себестоимости, но требует от правительства решить в среднесрочной перспективе проблемы дефицита средств НАК «Нафтогаз Украины».
Согласно расчетам МВФ, ежегодно Украина тратит на субсидии до 5% ВВП страны. «Цены на газ в Украине гораздо ниже мировых. Мы не настаиваем на их соответствии, но украинские власти должны сделать шаги по снижению этой разницы», – заявил ранее глава представительства фонда Макс Альер. По его словам, без этого «политического решения» украинским властям не стоит рассчитывать на кредиты МВФ.
В условиях монопольного рынка повышение цен на электроэнергию и газ опасно, считает директор Института энергетических стратегий Дмитрий Марунич. «Если на рынке не будет создана конкуренция, частные компании-монополисты повысят цены на электроэнергию и газ, а качество обслуживания оставят прежним», – говорит Марунич.
Сергей Пашинский считает, что с экономической точки зрения возможности для сохранения тарифов на нынешнем уровне далеко не исчерпаны. «Если сократить объем потребления энергоносителей за счет энергоэффективных технологий, субсидии на покрытие разницы в цене уменьшатся», – поясняет Пашинский.