Автоимпортеры надеются отсрочить введение нового сбора.
Уже с 1 сентября автомобили в Украине могут подорожать, ведь, начиная с этой даты, государство будет взимать специальный сбор на утилизацию авто. Так решил парламент. Решение депутатов утвердил Президент Виктор Янукович. Вот только импортеры до последнего не верят в такую перспективу и в который раз обращаются к властям с просьбой пересмотреть свое решение и внести поправки в документы.
Законы №0936 “Об утилизации транспортных средств” и № 0975 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины касательно уплаты экологического сбора за утилизацию снятых с эксплуатации транспортных средств” были приняты еще в начале июля. После почти месяца раздумий документы подписал глава государства.
В законах сказано, что сумма налога с каждого транспортного средства уплачивается с учетом базовой ставки и корректирующих коэффициентов, которые привязаны к объему двигателя и зависят от того, новый автомобиль или подержанный. Например, при покупке новой иномарки с объемом двигателя 1 литр придется дополнительно заплатить 4 730 гривен, а с объемом 3-3,5 литра – 19 085 гривен.
В результате, новые машины, ввозимые из-за рубежа, по оценкам экспертов, подорожают на сумму от 6 до 36 тысяч гривен. Такие цифры, в частности, озвучил директор компании “Автоконсалтинг” Олег Омельницкий.
Отдельным положением определено, что не облагаются сбором автомобили, которые находятся на территории Украины и в установленном порядке были впервые зарегистрированы или перерегистрированы до 1 сентября 2013 года.
В Европе до сих пор не верят, что Украина решилась на такой шаг. Представительство Евросоюза назвало законы “еще одним ударом по экспортерам транспортных средств из ЕС, которым уже был нанесен ущерб необоснованным повышением пошлин на автомобили”. Напомним, с 13 апреля в Украине действуют специальные пошлины на ввоз иномарок. Все это расценивается как нарушение обязательств перед Всемирной торговой организацией.
Сокращение импорта
Каковы же будут первые результаты введения сбора за утилизацию? Прежде всего, сократится импорт новых автомобилей. Как раз этого опасаются продавцы иномарок.
“На сегодня наш бизнес уже упал в два раза, – говорит генеральный директор компании-импортера Александр Тимофеев. – А это отражается на выплате зарплат работникам, ведении дела в целом. С введением каждой новой пошлины нам становится все хуже и хуже”.
Прогнозированно поддержала инициативу чиновников Ассоциация автопроизводителей Украины “Укравтопром”. Там уже спрогнозировали, что к началу 2014 года следует ожидать структурных изменений на рынке в пользу отечественных машин. И это несмотря на то, что произведенные в Украине легковые авто далеко не всегда можно называть конкурентоспособными.
В то же время, по расчетам одного из авторов закона, главы комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Виталия Хомутынника, уже в 2014 году в бюджет поступит около 2,2 миллиарда гривен от эконалога.
Утилизационные центры
Пока главное условие освобождения отечественного автопрома от уплаты утилизационного сбора – строительство в Украине сети центров по переработке пришедших в негодность авто своего производства. По оценкам экспертов, стоимость одного такого центра обойдется примерно в 7 миллионов евро. Крупнейшие украинские автопроизводители, по их словам, уже взялись за создание сети центров по переработке.
В то же время эксперты отмечают, что в Украине нет острой необходимости в заводах по утилизации авто. Если в Европе на тысячу человек приходится 400-500 автомобилей, то у нас – до 200. К тому же, в Украине нет практики менять машины каждые 5-7 лет – если кто-то обзавелся “железным другом”, то будет ездить на нем до последнего, а после его могут снять с учета в ГАИ и сдать на металлолом.
Поправки с запозданием
Изменения еще не вступили в силу, а Виктор Янукович уже попросил Кабмин внести в них корректировки.
Согласно документу от 5 августа, премьер Николай Азаров должен обеспечить подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады законопроекты о внесении изменений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты. В них правительство должно предусмотреть защиту прав и экономических интересов владельцев, которые передают на утилизацию транспортные средства, в частности, относительно возмещения их стоимости.
“Президент говорит и об отмене коэффициентной ставки экологического налога, и о введении базовой, единой – 5,5 тысячи гривен независимо от объема двигателя, – говорит Олег Назаренко. – Это будет касаться и подержанных автомобилей, и новых. Также Президент поручил устранить нормы, которые не согласуются с международными обязательствами Украины перед ВТО. А также задуматься, почему экосбор не должны платить предприятия, которые взяли на себя обязательства строить утилизационные заводы. Он говорит: должны платить все – и импортеры, и производители. Мы будем следить, чтобы дискриминации не было, чтобы поручение Президента было выполнено”.
Пока по поручению главы государства Минэкологии подготовило только законопроекты об уменьшении вдвое налога с тех, кто сдает на лом снятые с учета авто – до указанных Назаренко 5500 гривен. Остальные документы в разработке.
Сейчас и сама Ассоциация вместе с отдельными депутатами разрабатывают свой законопроект, который должен быть внесен в Раду уже 2 сентября.
Автоимпортеры, кроме того, вновь и вновь предлагают отсрочить вступление в силу закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно отмены коэффициентов, применяемых к ставкам экологического налога за утилизацию снятых с эксплуатации транспортных средств)” до 1 января 2014 года, чтобы избежать “двойных стандартов” при уплате сбора.
Но уже сейчас понятно, что все изменения будут вноситься постфактум – тогда, когда законы, подписанные Президентом, уже начнут действовать. Ведь ВР соберется только осенью.
Тем временем, в Украине автомобили покупают как никогда активно – люди хотят успеть избежать нового сбора. По оценкам экспертов, только за июль продажи иномарок в Украине выросли на 18% по сравнению с июнем. Автодилеры же пытаются ввезти побольше автомобилей до 1 сентября.
Машин по старой цене может хватить до ноября-декабря. После этого авто будут продаваться уже по более высоким ценам, а спрос резко спадет. По прогнозам, рынок иномарок замрет до тех пор, пока импортеры и государство не договорятся. Или же пока продавцы и покупатели не привыкнут к новым ценам.