Ради пополнения золотовалютных резервов налоговики и Нацбанк готовы использовать запрещённые приёмы. Но на деле не смогут применить ни один.
Об этом пишет главный редактор персонального делового журнала «Деньги» Александр Крамаренко.
Валютные резервы НБУ остаются низкими. По состоянию на 1 октября золотовалютный запас страны составлял около $21,64 млрд. Это удручающе мало. Такой мизерной суммы у нас не было даже после сумасшедших валютных интервенций во время кризиса.
Фактически свободных манёвров у Нацбанка осталось немного. В августе, чтобы удержать курс, НБУ потратил больше миллиарда резервных долларов на поддержку курса гривны и выплату внешних долгов. В такой ситуации есть несколько выходов. Первый и самый очевидный — брать валюту в долг за рубежом. Собственно, сейчас правительство так и делает, примерно под те же проценты, что предлагают отечественные банки украинским вкладчикам.
С начала 2013 года погашения прежних внешних долгов Украины осуществлялись за счёт получаемых правительством кредитов и размещения валютных облигаций. Если повезёт и МВФ в ближайшие месяцы сменит гнев на милость, может быть запущена новая программа кредитования Украины под относительно гуманный процент.
Другие пути — насильственная конвертация сбережений населения и силовые меры по снижению спроса на наличную и безналичную валюту. Со спросом всё понятно: он упадёт либо в результате девальвации, либо вследствие введения налога на конвертацию. Но девальвация, судя по поведению властей, «не наш путь».
В июле заговорили о введении налога на обмен валюты. Сбор в 1% за покупку безналичной валюты — это фактически ещё один относительно небольшой налог на импорт, так как большая часть безналичной валюты покупается для оплаты импортных контрактов.
С налогом на обмен наличной валюты история забавнее — в своё время в Украине действовал сбор в 0,5% с покупки гражданином наличной валюты. Не скажу, что это было радостно, но людей не сильно угнетало. Больший дискомфорт испытывали кассы по обмену валют, вынужденные вести учёт этого сбора и подавать соответствующую отчётность. В конце концов этот дурацкий сбор отменили.
Свежая версия налога на обмен подразумевает, по имеющейся информации, сбор в 10% с продажи валюты гражданами. Очевидной логики в таком поведении немного. Вряд ли это затевается с целью обложить своего рода подоходным налогом валютные переводы «заробитчан». Возможно, это попытка подтолкнуть тех, кто держит в заначках валюту на серьёзные покупки, чтобы они превратили припасённые доллары-евро в гривну. В пользу этой версии говорит и введённое с 1 сентября ограничение на наличные расчёты — теперь граждане могут оплачивать большие покупки только через банковские счета, а значит, исключительно в гривне.
Цена вопроса велика. По разным оценкам, на руках у населения примерно $53 млрд наличной валюты.
Есть, правда, надежда на международные финансовые организации, включая МВФ, — те рассматривают сборы и налоги на обмен валют как ущемление режима свободной конвертации. А это означает, что МВФ запросто может при выдаче кредита в качестве одного из условий исключить введение такого налога.
И, наконец, идея о насильственной конвертации вкладов населения. Буквально несколько дней назад старательные коллеги активно распространяли «слив» о том, что НБУ планирует ввести норму о выдаче валютных вкладов не в валюте, а в гривне по курсу. Цена вопроса — более $22 млрд в эквиваленте. Такую сумму украинцы держат на валютных вкладах. То есть граждане хранят в банках больше долларов, чем Нацбанк в своих резервах!
Реализация насильственной конвертации маловероятна, поскольку норма о выдаче валютных вкладов в гривне противоречит самим договорам вклада, а также Гражданскому кодексу, который предусматривает, что условия выплаты вкладов обусловлены именно этими договорами. Да и ЕС накануне подписания договора об ассоциации вряд ли благосклонно отнесётся к такому рудименту «совка», как принудительная конвертация.